杨集实验
2004-1
陕西西北大学
徐勇，贺雪峰主编
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《杨集实验：两推一选书记镇长·嵌入乡村社会的事件及侧重学术角度的解读》作者以观察员的身份，深入现场，系统观察了实验的全过程。在书中，作者在田野观察的基础上，对实验过程所涉及的事实主体及其之间的政治、经济、社会联系做客观地记述；讨论不同主体（包括组织）之间的矛盾和互动；透视乡村政治的真实状态和运作机制；从乡村治理和基层民主政治的角度对实验本身展开评价。
导论 第一章 乡村场景第一节 杨集概貌第二节 机构设置第三节 乡村关系第四节 “吃饭财政”第五节 农村税费改革第二章 书记镇长的选举第一节 上层导入改革设想第二节 实验日程表及制度安排第三节 选举实验的具体过程(一)第四节 选举实验的具体过程(二)第五节 理论分析与反思第三章 村庄视角的选举第一节 村情介绍第二节 动员第三节 村支委选举第四节 “海捞”第五节 党代表与党委书记的推选第六节 镇党代会选举第七节 村民选举大会第八节 村民代表二推镇长候选人第九节 镇人代会选举第十节 小结第四章 村两委换届选举第一节 选举的启动：导入与动员第二节 选举过程：程序与操作第三节 解读选举：相关问题的讨论第四节 简短的结语：对选举的初步评价第五章 乡镇选举的定位第一节 乡镇选举的两种模式第二节 三种选举模式的比较第三节 乡镇选举的前景第四节 乡镇的定位第五节 小结第六章 嵌入生活的选举第一节 生存处境的离散状态与集体行动能力的缺位第二节 制度性暗示与农民的自动跟从第三节 精英的利益调整与被排斥的农民第四节 农民的道义计算与生活经验第七章 乡镇体制的结构第一节 乡镇体制的常规第二节 县乡互动……后记有关丛书和本书的英文附件
2.体制精英的利益单元化体制精英的半官僚化不仅是一种身份上的转变，而且是一个利益单元化的过程。这种利益单元化促使体制精英结盟以维持既有的利益格局，也是我们理解本次选举的一个视角。 杨集经济主要以多种经营为主，水稻和玉米种植已不占主导地位。镇委、镇政府的经济发展思路是“长抓植树短抓菇，养羊种姜富农户”，提倡“山上养羊，地里种姜，屋后栽树，门前兴菇”的村级经济发展模式，但许多工作尚处起步阶段，农民的主要收入来源仍然是香菇生产，土地（含水田、旱地）的收益因缺水而呈下降趋势，这也就意味着以田亩折算的农业税必须以其他的收入来抵缴。2002年杨集镇财政全口径税收计划为248.29万元，其中地税44万元，国税25.3万元，财政178.99万元。而在财政的178.99万元中，农业“四税”占175.47万元，这意味着杨集镇的主要财政收入仍然依靠对农村的提取，按杨集镇10665人的农业人口推算，人均近170元，这样的税收任务，对村干部来说不是一件易事。上级的任务必须不折不扣地完成，亏空的只能是村里这一部分，所以尽管镇里规定了村支书、村主任和村会计3200-3600元不等的工资额，可据村干部们反映，这些年来每年只能得到数百元的工资，剩余的先欠在那里。数百元的工资不足以维持村干部的生计，村干部的半官僚化也增加了开支。问题是，尽管连工资都可能暂时领不到，人们仍然乐意当村干部，并且在任的村干部也想继续干下去，这其中必然有一个利益因素。 ……
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