转型中的中国乡村建设
2003-12
西北大学出版社
肖唐镖 编
454
20世纪的最后十年，在我国一些地区，“三农”问题日见凸显，乡政与村治矛盾逐渐抬头，此一时期，本书作者作为向地方政府提供施治方案和政策依据的官员，在十余年不间断的乡村田野调研的同时，向决策者提供了一系列的研究报告。 和学术论文不同，这些报告关注实际的事实和数据，着重于政策分析，资料性与对策性并重，反映了一个以农业省情为主的地区十余年间乡村建设不同阶段的现实及其变迁背景和运作机制，其中包括：农民负担、乡村组织、乡镇财政、干部队伍、乡村建设、治理效果、强人治理以及国家与农民的利益关系等内容。 同时，作为一个学者，《转型中的中国乡村建设（第3辑）》作者在田野调研的基础上，结合农村生活经历，对乡村问题做了深入的理论思考，对乡村建设做了战略性的分析。 立足乡土中国的政治、经济和社会实际，替农民说话是《转型中的中国乡村建设（第3辑）》的一个基本基调。
导论一、乡村建设的概论二、乡村研究的基本状况三、本书的基本结构乡政组须编第一章 中国乡村社会的治理与乡制变迁第二章 乡镇人大建设研究第三章 乡镇机构与干部状况第四章 干部、债务与报刊发行附录1 江西省乡镇机构与乡村债务的若干资料第五章 乡镇工作的压力与挑战附录2 对三位乡镇干部的访谈第六章 乡镇示范服务基地建设有强大的生命力——会昌调查第七章 研究中的争论与实践探索村级组织编第八章 在深化改革中加强村级组织建设——崇义、上犹、兴国等县村级组织建设的调查第九章 民主化：村级组织建设的根本出路——对江西省村级组织建设的调查与思考第十章 江西省1987～1993年村级建设的调查附录3 1990年江西省村建工作部署附录4 江西省农村社会主义思想教育工作总结第十一章 选好农村党支部书记的调查第十二章 对江西省村级建设基本状况的几点分析附录5 江西省“包村”工作总结与“包乡扶村工作新部署”第十三章 民选“村长”访谈录——对农村基层组织建设的几点讨论和建议第十四章 村民自治工作亟待全面启动——对江西省十年来村民自治情况的调查与建议第十五章 乡镇是怎样选任和管理村干部的——对一位原乡镇党委书记的访谈农村经济编第十六章 提高农村改革、发展与稳定工作的水平……乡村稳定编结论
村干部中的其他人，以及大多数组长都支持村长的工作。但是，村支书独断专行，1997年选购早稻种子，支书、会计及支委三人独自去采购进陈年老种（明知是老种，价格有优惠，优惠的差价，以及销量中1%的服务费由其三人瓜分），但不告诉群众，结果发芽率只有五六成。群众一查问，知道上当受骗，便找到村支书等人理论。村支书他们就要求将弥补群众损失的款项由村里开支，遭到村长和其他干部的断然拒绝。为此，发生激烈矛盾。 3.一个老党员的评议。 新支书没有老支书好，只会吃吃喝喝，喜欢“见人讲人话，见鬼讲鬼话”，工作推诿。村长呢，要好些，人很“硬气”（正直）。 去年因种子问题，在会计家中村长拒绝村支书等3人的无理要求，遭到会计毒打。群众听到这个消息后，两个移民组自发地由每户出一人，还有其他组一些人，集体到乡里上告，要求惩办和撤换打人的会计，处理种子问题，并保护村长的人身权利。集体上告的群众还说，如果乡里不尽快妥善解决，就要到县里去上访。本来村里其他不少群众是想参加集体上告的，但本地人因怕报复，就没有去。移民组的群众自身很团结，不怕报复，就去了。 4.三个村民群众的评议。 村干部中吃喝风问题严重。村支书除了吃酒，就不知什么，我们都骂他“酒书记”。 ……
