国家、市场、社会
2006-1
中国政法大学出版社
梁治平
445
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《国家、市场、社会：当代中国的法律与发展》是国内第一部以法律与发展为主题的论著。《国家、市场、社会：当代中国的法律与发展》的作者、评论人和讨论者来自于法学、经济学、政治学、社会学、历史学、哲学等多个学科。 长期以来，由于学科划分和专业化的缘故，《国家、市场、社会：当代中国的法律与发展》涉及的主题通常是由不同学科的学者们分别地予以讨论。大抵“国家”在政治学，“市场”在经济学，“社会”在社会学，“法律”则不出法学，“发展”被归在经济范畴，“宪政”研究则被局限在规范宪法学的界域之内。不同学科之间绝少往来，更少思想的激荡、视域的融合，由此造成的思想贫弱和理论匮乏，使我们在面对一系列累积而成的极具挑战性的问题时无法提供理论上健全而有力的回应。要逐渐改变这种局面，为不同学科的学者提供各种形式的对话空间是非常必要的。《国家、市场、社会：当代中国的法律与发展》就是这方面的一个尝试。 《国家、市场、社会：当代中国的法律与发展》收论文15篇，论文之后附有评论和讨论。“附录”收录的是一次圆桌会议的记录，这次会议的主题是“如何建设一个公正的社会？”。
梁治平，中国艺术研究院中国文化研究所研究员。其主要著作包括《寻求自然秩序中的和谐：中国传统法律文化研究》、《法辨》、《清代习惯法：社会与国家》、《在边缘处思考》等。
编者前言梁治平 国家、市场、社会：历史与理论反思权力、责任与宪政：关于政府“大小”问题的 理论与历史考查秦晖讨论一市民社会理论的启示 陈弘毅 法律与发展的再思考Ⅰ结构的组合最优化季卫东 ——探索中国法与社会发展的新思路解放、发展与法律：走向后现代的现代性 於兴中讨论二 法律与发展的再思考Ⅱ论我国选举法中的四分之一条款赵晓力从乡村法律制度的建设看法律与发展：纠纷 的解决与经济发展傅华伶讨论三 法律与发展的再思考Ⅲ为什么工业革命在英国而不在西班牙发生? 杨小凯从中国的经历看司法改革与资本市场的关系 陈志武、王勇华政府持股与中国公司治理郭丹青法治与比较制度：以台湾的公寓大厦规范为例 简资修 转型过程中的法治与国家治理机制现代国家制度构建与法律的统一性 ——对法律制度的政治学阐释 李强程序·制度·组织 ——基层法院的日常程序运作与治理结构转型 王亚新讨论四从制度变迁的角度看待监管体系演进：国际 经验的一种诠释和中国改革实践分析 高世楫、秦海政府经济治理结构中的行政监管余晖讨论五监管机构的行政程序研究 ——以电力行业为例 周汉华附录：“如阿建设一个公正的社会?”研讨会作者简介讨论者名单
·价格监管难以适应市场化的要求。垄断行业的部分领域已经存在相当程度的竞争，如部分电信业务资费、航空票价等方面，应该让市场竞争形成的价格信号在资源配置上发挥更大的作用。对垄断业务的价格监管，我国一直采用成本补偿加合理利润的定价办法，但由于缺乏对企业成本构成的严格标准，价格监管实际上没有形成对企业经营成本的有效约束，导致垄断行业的成本控，价格过高。再如，由于缺乏准确的成本信息，难以确定电信的互联成本并制定合理的结算方案，使电信行业难以形成互联互通，影响了有效竞争格局的形成。此外，对有线电视、供水等业务的成本和价格形成缺乏透明、有效的监管，引起了群众不满。 ·普遍服务难以实行。目前几乎所有的垄断行业都缺乏明确的普遍服务监管规则和实施机制，使这一国际通行的惠及广大群众的做法在我国难以实行。 （二）垄断行业现代监管体系建设面临的挑战 1.依法行政的观念。在传统的计划经济时代，政府对这些垄断行业的管理是“三位一体”的，即政府是企业的所有者、行业管理者和政策制定者。企业的发展规划、投资准入、生产运行、成本核算和价格标准都是由政府执行。在计划经济条件下，这种一体化的管理体制保证了这些行业的建立和快速发展。在引人多元化的投资者以后，必须实现政府与企业职能分离、企业要进行市场化运作，这就要求政府管理行业的职能逐步转向提供规则和维护规则。政府需要按照现代市场经济制度的要求重构政府管理体制，包括政府政策职能与监管职能的分离，并建立独立于企业和政策部门的监管机构。 ……
本书是国内第一部以法律与发展为主题的论著。本书的作者、评论人和讨论者来自于法学、经济学、政治学、社会学、历史学、哲学等多个学科。本书涉及的主题通常是由不同学科的学者们分别地予以讨论。大抵“国家”在政治学，“市场”在经济学，“社会”在社会学，“法律”则不出法学，“发展”被归在经济范畴，“宪政”研究则被局限在规范宪法学的界域之内。本书收论文15篇，论文之后附有评论和讨论，供相关研究者阅读参考。
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