联合国打击跨国有组织犯罪公约和反腐败公约程序问题研究

2007-7  

中国政法大学出版社  

陈光中 编  

《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》（本书简称为“联合国两公约”或“两公约”）是联合国于本世纪初通过的涉及犯罪预防和刑事司法问题的重要国际公约。鉴于两者在宗旨、目标和内容上存在诸多相通之处，国际社会往往将之称为姊妹公约，并在相关研究中同时提出。如今，联合国两公约均已生效并对各国的刑事立法和司法产生了重大影响，如何有效贯彻公约的精神和内容成为各国面临的首要问题，这一问题涉及国际法与国内法的衔接、追惩犯罪与人权保障、国家主权与国际合作等诸多领域。　　在此背景之下，中国政法大学刑事法律研究中心与加拿大刑法改革与刑事政策国际中心于2006年4月合作立项，开展“在刑事司法领域贯彻《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》的国际标准”课题研究。本课题是两中心近年来在刑事法律研究领域的又一次合作，经过中加双方研究人员的共同努力，课题于2007年3月圆满完成，本书为其研究成果。　　作为科研性的学术专著，本书融理论与实践于一体，采用按专题分章论述的体例。全书共13章，汇集中加作者文章18篇，分别从概述，犯罪预防，机构，管辖权，扣押、冻结和没收的程序，特殊侦查手段，证人制度，证明，高科技在庭审中的应用，资产追回，引渡合作要件，刑事司法协助以及性别视角等方面对联合国两公约所涉程序问题和最新动态加以论述。每篇文章附有英文摘要，以便国外读者了解本书内容。

陈光中，教授，浙江永嘉县人，1930年4月出生，博士研究生导师，中国政法大学诉讼法陈光中学研究中心名誉主任。1952年7月毕业于北京大学法律系。原中国政法大学校长，现为中国政法大学终身教授。现主要社会兼职：国务院学位委员会第二届至第四届法学评议组成员；国家哲学社会科学研究“八五”、“九五”届法学规划小组（评审组）成员、副组长；中国法学会副会长；中国法学会诉讼法学研究会会长；教育部社会科学委员会委员、法学组负责人之一；国家哲学社会科学基金法学评议组副组长；最高人民法院特邀咨询员；最高人民检察院咨询委员会委员；国家图书评奖委员会第二届至第四届委员；国家教育部人文社会科学研究专家咨询委员会委员等。1991年经国务院批准，享受有突出贡献专家政府津贴待遇。主要著作：《中华人民共和国刑事诉讼法修改建议稿与论证》（主编），《中华人民共和国刑事证据法专家拟制稿（条文、释义与论证）》（主编），《中华人民共和国刑事诉讼法释义与应用》，《法学概论》，《刑事诉讼法学（新编）》，《刑事诉讼法（修正）实务全书》，《联合国刑事司法准则与中国刑事法制》，《中华人民共和国刑事诉讼法修改建议稿与论证》，《金融欺诈的预防与控制》，《刑事诉讼法学五十年》，《刑事诉讼法学》，《法律基础》，《刑事诉讼法实施问题研究》，《中德不起诉制度比较研究》，《批准与实施问题研究》，《中德强制措施国际研讨会论文集》等。

序英文序言第一章　联合国两公约概述 《联合国打击跨国有组织犯罪公约》概述 《联合国反腐败公约》概述第二章　犯罪预防第三章　机构第四章　管辖权第五章　冻结、扣押、没收的程序第六章　特殊侦查手段 特殊侦查手段的适用和立法建议． 警察特工行动、警察豁免与警察圈套：国际标准与加拿大标准第七章　证人制度 权利平衡视野下的证人保护制度 污点证人证据的运用：国际标准与加拿大标准 《联合国反腐败公约》对证人和被害人的保护第八章证明 举证责任倒置 推定 第九章　高科技在庭审中的应甩第十章　犯罪资产的追回第十一章　引渡合作要件第十二章　国际刑事司法协助第十三章　性别视角下的反腐败法律与措施附录一 考察与调研报告 贯彻和实施打击跨国有组织犯罪公约和反腐败公约赴加拿大考察报告 加拿大量刑程序考察报告 加拿大投诉警察机制 赴甘肃省兰州市和敦煌市关于两公约的调研报告附录二 联合国两公约及其议定书 《联合国打击跨国有组织犯罪公约》 《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》 《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击陆、海、空偷运移民的补充议定书》 《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击非法制造和贩运枪支及其零部件和弹药的补充议定书》 《联合国反腐败公约》

第一章 联合国两公约概述《闻俣国打击跨国有组织犯罪公约》概述一、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的拟订背景自20世纪五六十年代以来，随着各国政治、经济和文化的发展，尤其是随着现代贸易、金融、交通、信息和高新技术的发展，国际社会日渐显现出全球化的态势，且这一态势在不断加强。全球化在给国际社会带来各种惠益的同时，也带来了许多负面的效应。其负面效应之一是为新的和更多的犯罪创造了便利的条件和环境，在一定程度上恶化了国家和国际范围内的犯罪形势。20世纪90年代后，“（局部地区）战争对稳定的破坏，恐怖主义以及旧的世界秩序的崩溃，再加上某些经济滑坡国家或新兴国家在经济上的脆弱性，给非法活动创造了肥沃的土壤”，这一切使得世界范围内的“犯罪规模在扩大，而且变得越来越复杂”。联合国自1977年开始在世界范围内进行的犯罪趋势和刑事司法运作情况调查表明，当代世界的犯罪形势呈现为不断恶化之势：犯罪的普遍性和总量在不断扩大。在全世界所有国家，有记录的犯罪总数均呈增长之势。在不少国家，犯罪率的增长超过国民经济发展速度的增长。犯罪的形态和结构也在不断发生一些新的变化。在包括杀人、抢劫、强奸、盗窃、伤害、诈骗等在内的传统犯罪总体上有增无减的同时，作为一种新类型和更为复杂的犯罪：跨国有组织犯罪开始呈现出愈益严重的情势。正如联合国秘书长的一份报告所确认的一样，“犯罪活动越来越多地跨越国界，在许多情况下具有全球性质。犯罪组织以类似于公司企业一般的结构形式从事犯罪活动”，“它们在全世界扩大了活动，犯罪集团在本国国内和国外都建立了自己的网络，力图在合法和非法市场开展更为有效的活动。它们现在已经能够渗透到世界各国的金融、经济和政治系统。它们采用了尖端的犯罪技术，包括雇用具有高技能的人例如律师和会计师，使执法人员穷于应付层出不穷的新犯罪形式。此外，犯罪集团常常采用极端的暴力和恐吓手段，力图动摇群众和执法人员的意志”。在20世纪90年代，在世界许多国家，跨国有组织犯罪集团的规模和犯罪能力已经达到了令人震惊的地步。例如，在墨西哥，有六大卡特尔，联合了100多个犯罪团伙，其成员成功打进和收买了国家政府机关，控制着美国同墨西哥3200公里长的边界。

《联合国打击跨国有组织犯罪公约和反腐败公约程序问题研究》由中国政法大学出版社出版。

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