行政公益诉讼研究
2008-8
中国政法大学出版社
黄学贤，王太高 著
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《行政公益诉讼》是司法部项目的最终研究成果。公益诉讼是近些年为公众和学界热议的一个话题，但立法的局限和现实生活的强烈诉求形成巨大反差，使我国公益诉讼的发展举步维艰。从理论上对公益诉讼进行梳理拓展乃是当务之急。《行政公益诉讼研究》以行政公益诉讼为视角，在体系结构和内容安排上精简得当、分析透彻，对理论和实践中的诸多问题进行了开拓性的阐述，给人以耳目一新的感觉。《行政公益诉讼研究》将是公益诉讼研究领域的一大巨献。
黄学贤，男，1963年3月生，江苏镇江人。苏州大学法学院教授，法学博士，博士研究生导师。独著、合著《中国行政程序法典化——从比较法角度的研究》、《比较行政法——港澳台行政法析论》、《国家公务员制度研究》、《中国行政法学基础理论》、《行政诉讼基本原理与制度完善》、《行政法学名著导读》、《中国行政程序法的理论与实践》、《行政诉讼法学》、《行政法制史教程》、《行政许可法教程》等专著、教材十余部；在《中国法学》、《法学》等刊物发表论文80余篇。 王太高，男，1966年11月生，江苏高邮人。2003年6月毕业于苏州大学法学院宪法学与行政法学专业，获博士学位。现为南京大学法学院教授，博士生导师。著有《行政补偿制度研究》（北京大学出版社2004年版），在《法学研究》、《比较法研究》、《行政法学研究》等杂志发表论文数十篇。
导论：行政公益诉讼的缘起第一章 行政公益诉讼范畴论第一节 公益诉讼一、公益诉讼的产生与发展二、公益诉讼的概念及类型三、公益诉讼的模式第二节 行政公益诉讼一、行政公益诉讼的内涵二、行政公益诉讼的性质三、行政公益诉讼的外延第三节 公共利益一、公共利益的概念厘定二、公共利益的内涵分析三、公共利益的外延界分第二章 行政公益诉讼基石论第一节 行政公益诉讼的法理基础一、诉的利益理论二、当事人理论第二节 行政公益诉讼的宪法基础一、行政公益诉讼与人民主权原则二、行政公益诉讼与人权保障原则三、行政公益诉讼与法治原则四、从行政公益诉讼到宪法诉讼第三节 行政公益诉讼的诉讼法基础一、三大诉讼法与行政公益诉讼二、《若干解释》与行政公益诉讼第四节 行政公益诉讼的现实基础一、行政公益诉讼与“入世”后中国行政法制变革二、行政公益诉讼与构建社会主义和谐社会第三章 行政公益诉讼比较论第一节 西方国家官方公益代表人制度剖析一、英美法系国家的实践二、大陆法系国家和地区的实践三、小结第二节 行政公益诉讼的域外实践一、英美法系国家的实践二、大陆法系国家和地区的实践三、小结第三节 域外行政公益诉讼实践的经验与启示第四章 行政公益诉讼构造论第一节 行政公益诉讼的原告资格一、我国行政诉讼原告资格的演变二、行政公益诉讼原告资格的语义分析三、行政公益诉讼原告资格的类型第二节 行政公益诉讼的受案范围一、我国行政诉讼受案范围的演变二、行政公益诉讼的受案范围第三节 行政公益诉讼的举证责任一、我国行政诉讼举证责任的演变二、行政公益诉讼的举证责任第四节 行政公益诉讼的判决一、行政诉讼判决的基本类型二、行政公益诉讼的判决方式第五节 行政公益诉讼其他特殊程序规则一、行政公益诉讼原告诉权的处分二、行政公益诉讼的诉讼费用三、行政公益诉讼的奖励四、行政公益诉讼的程序限制第六节 行政公益诉讼的典型示例一、机关诉讼二、规范性文件审查诉讼结语行政公益诉讼与我国行政诉讼类型的完善参考文献
第一章 行政公益诉讼范畴论 “任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。”可见，一个社会文明程度的高低和法治状况的良莠并非体现为冲突的有无，而在于解决纠纷的方式及能力。从人类社会的发展历史来看，人们最初是完全依靠私力救济来解决纠纷的。例如，在巴比伦等古代社会，私力是纠纷解决的主要方式。《汉谟拉比法典》的特征之一就是规定了自由民在特定情形下有权实行私力救济，如法典第21、25、129条；其次是实行以眼还眼、以牙还牙的法则，以同态复仇和血亲复仇为主要救济手段，如法典第196、197、198、200、205条。日耳曼人也多以私力救济解决纠纷，复仇盛行且发展了一定规则，后渐为赔偿金替代。随着人类文明的不断推进，社会公共控制力和控制手段的不断增强与完善，人们不再依靠冲突主体自身的报复性手段来矫正社会冲突。
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