公债的宪法控制
2012-2
中国政法大学出版社
冉富强
337
《部门宪法学系列丛书：公债的宪法控制》是我国第一部从宪法学视角对公愤进行专题研究的学术专著。揭示了租税国体的基本理论逻辑，提出并论证了宪法控制公债的基本原则。在财政宪法学者提出的税赋公平的宪政原则基础上，抽象得出公债是对某共同体特定时期税收规模和税收结构的适度“修正”和“调整”。作者运用规范的宪法学原理论证了地方政府直接发行公债的宪政要件，并指出了地方政府设立的融资平台公司举债应当纳入公共预算管理。
冉富强，1969年4月出生，河南商水人，河南财经政法大学法学院副教授，宪法学与行政学博士。近年来，在《行政法学研究》、《政治与法律》等学术期刊上发表学术论文近二十篇，主持教育部课题、最高人民检察院课题各一项。
总序
序
摘要
导论
一、问题的提出
二、选题的意义
三、国内外公债法律制度及研究现状
四、本书的研究方法
五、本书的研究框架和基本思路
第一章 公债的法律关系界说
一、公债的宪法概念
二、公债发行的背景
三、公债的法律特征
第二章 公债与宪政的一般关系
一、公债与民主的关系
二、公债与人权
三、公债与法治的关系
四、宪法控制公债之必要性
五、公债控制的宪法原则
第三章 公债发行主体的宪法控制
一、政府直接举债的宪政条件
二、公共机构举债的宪法控制
第四章 公债的宪法程序控制
一、预算案编制的宪法程序
二、预算案审批的宪法程序
三、预算执行监督的宪法程序
第五章 公债的宪法实体控制
一、公债发行种类的宪法控制
二、公债发行用途的宪法控制
三、公债发行总量的宪法控制
四、公债发行期限的宪法控制
第六章 宪法控制公债的实施机制
一、公债宪法的实施特征及审查标准
二、公债宪法实施的主要内容
三、中国公债宪法实施制度之构建
结论
参考文献
后记
版权页：欣闻冉富强博士的学位论文《公债的宪法控制》即将由中国政法大学出版社出版发行，甚为欣慰，特致以学术上的热烈祝贺！在市场经济国家，税收是政府汲取公共财政的最主要方式。然而，自从凯恩斯主义把预算平衡打破之后，世界各地的预算赤字都处于一个较高的水平上。近年来，一些西方国家或地区不断出现主权债务危机。当前，希腊、意大利、东欧及美国的债务危机持续蔓延。它对欧洲乃至世界经济复苏都产生严重的消极影响。事实上，主权债务不单纯是经济现象和经济问题，预算赤字、公债发行与使用等也是国家政治生活的重要内容。美国著名华裔经济学有陈志武先生在其《金融的逻辑》中指出，民富是自由、民主与法治的基本条件，政府公债如果规模适当、使用得当、程序正当，无疑对国家经济发展、民生幸福、公民自由和民主法治实现等具有一定的推动作用。但正如德国公法学家伊森泽所指出，如果政府过度举债演化为债务危机，就会对政府信用、统治合法性产生实质影响，初由“财政危机”转为“经济危机”，终将陷入“宪法危机”。也许，当前希腊等国的政治骚乱和动荡就是最好的例证。
《公债的宪法控制》由中国政法大学出版社出版。
