大型体育场馆设施供给研究
2011-12
华中师范大学出版社
陈元欣
182
《华中师范大学出版基金丛书·学术著作系列：大型体育场馆设施供给研究》借助于公共经济学等理论就大型体育赛事场馆设施供给的理论问题，如场馆设施供给的历史变迁、外部性、民营化供给以及政府在场馆设施供给中的职能等问题进行了深入分析，揭示了我国场馆设施供给中存在的供给严重不足与局部过剩并存问题、市场失灵与政府失败问题，提出了以大型赛事为契机，促进场馆设施供给；建立科学决策机制，提高场馆设施供给决策的科学性；政府与市场合作，推进场馆设施民营化供给；建立政、校场馆设施合作供给机制，充分重视学校在场馆设施供给中的作用等促进我国场馆设施有效供给的建议。
陈元欣，男，教育学博士，华中师范大学体育学院副教授，硕士研究生导师，美国纽黑文大学商学院访问学者，中国体育科学学会体育产业分会委员、中国体育扬馆协会委员。长期从事体育场馆运营问题研究，主持和参与国家级等有关体育场馆方面的课题研究10多项。曾应邀为国家体育总局全民健身中心建设与运营培训班等授课，为武汉体育中心等多个体育中心提供运营咨询服务。
第一章 导论 第一节 场馆设施供给的研究背景 第二节 场馆设施的概念 第三节 国内外关于场馆设施供给研究现状述评 第四节 主要研究内容、研究方法及价值第二章 场馆设施供给的理论基础 第一节 公共产品理论 第二节 民营化理念 第三节 新公共管理理论 第四节 场馆设施的理论供给主体与模式 第五节 场馆设施需求分析第三章 场馆设施供给的历史变迁 第一节 新中国成立前场馆设施的供给状况与特点 第二节 新中国成立后场馆设施供给的历史变迁 第三节 改革开放后我国主要场馆设施的供给变迁第四章 我国场馆设施供给现状研究 第一节 我国场馆设施的供给现状 第二节 我国场馆设施供给中存在的问题 第三节 促进场馆设施供给的建议第五章 场馆设施供给不足的经济学解释 第一节 场馆设施供给市场失灵的表现及其原因 第二节 场馆设施供给政府失败的表现及其原因 第三节 场馆设施的外部性 第四节 场馆设施外部性的矫正 第五节 中体模式——场馆设施外部性矫正的理想模式第六章 场馆设施的民营化供给研究 第一节 场馆设施民营化供给的可行性 第二节 场馆设施民营化供给的进展情况 第三节 场馆设施民营化供给的主体与方式 第四节 场馆设施民营化供给的制度安排 第五节 场馆设施民营化供给中应注意的问题 第六节 场馆设施民营化供给的个案分析——以南通体育会展 中心为例 第七节 推进我国场馆设施民营化供给的建议第七章 政府在场馆设施供给中的作用研究 第一节 市场经济条件下政府与市场的关系 第二节 政府在市场经济条件下的经济职能 第三节 政府在场馆设施民营化供给中的作用 第四节 政府对场馆设施民营化供给的监管第八章 高校场馆设施供给研究 第一节 高校场馆设施供给现状 第二节 高校场馆设施供给的特殊性 第三节 高校场馆设施供给的发展趋势 第四节 “十运会”高校场馆设施供给分析主要参考文献后 记
根据公共财政理论，提供公共产品是政府的主要经济职能之一，而场馆设施作为一种公共产品或准公共产品，理应由政府提供，这是政府的主要职能。在我国场馆设施供给的历史变迁中，政府始终扮演着重要角色，发挥着重要作用。而且，2003年国务院颁布的《公共文化体育设施条例》中规定：“国家有计划地建设公共文化体育设施。”2001年中共中央、国务院出台的《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》中也明确指出：“政府重点支持公益性体育设施建设。”因此，从国家的相关立法及政策来看，政府提供场馆设施是其法定职责。即使在今后场馆设施民营化的供给中，政府提供场馆设施的职能逐步弱化，但其仍需在场馆设施的供给中发挥主导作用，履行其规划制定、资源配置、市场监管、运营支持和权益保护等方面的职能。因此，政府在场馆设施的供给过程中应发挥积极作用，切实履行其供给职责，加大对场馆设施建设的投入，为场馆设施运营提供服务与支持，以满足场馆设施供给的需要。 政府供给场馆设施的职能是可以通过多种路径予以实现的，如政府直接供给、政府间接供给或政府与市场合作供给等。其中较为常见的是政府直接供给场馆设施，由政府筹集场馆设施建设所需资金，并负责场馆设施的建设、运营。在政府直接供给场馆设施过程中，关键是场馆设施的提供，即资金的筹集。虽然提供场馆设施是政府的主要职能，但其对于场馆设施供给的投入可以通过多元化的方式予以实现，如分期投入、与民间资本合作、场馆运营补贴等。政府对于场馆设施投入资金方式的变化有助于调动民间机构参与场馆设施供给的积极性，吸引民间机构参与供给。这样既可以缓解政府一次性投入的困难，也有助于政府加强对场馆建设资金使用的管理，避免陷入场馆设施建设的“陷阱”。同时，还有助于分散政府的投资风险，妥善解决场馆设施的后期运营难题。 ……
陈元欣专著的《大型体育场馆设施供给研究》借助于公共经济学等理论就大型体育赛事场馆设施供给的理论问题，如场馆设施供给的历史变迁、外部性、民营化供给以厦政府在场馆设施供给中的职能等问题进行了深八分析，揭示了我国场馆设施供给中在的供给严重不足与局部过剩并存问题、市场失灵与政府失败问题，提出7以大型赛事为契机，促进扬馆设施供给等。
