老年社会保障制度变迁与路径选择
2009-5
首都经济贸易大学出版社
刘苓玲
384
随着社会环境与经济环境的变化以及人口老龄化问题的日益突出，国际社会越来越重视老年问题。消除老年贫困，保证老年人基本收入被许多国家提到了议事日程。我国社会经济发展已经进入了一个新的历史时期，建立老年社会保障制度，保障大多数老年人的基本生活需要，并逐步提高老年人退休时期的生活质量，使他们能够颐养天年，是社会进步的表现，也是构建和谐社会、实现社会公平的必然要求。 目前，对于老年保障的研究，国内外学者都给予了极大的关注，并取得了许多成果，但是这些研究更多地把注意力放在对各种制度模式的比较和经济分析上，把研究重点放在对转型时期养老保险制度适应性的讨论上，却较少把目光投向我国老年社会保障制度可行的路径选择的分析上。同时，大多数的研究都只是对老年社会保障的某一侧面或某一组成部分进行分析和探讨，缺少将老年社会保障作为一个整体加以系统地考察和研究，因而其结果往往带有一定的片面性。正是基于目前理论研究的这种局限性，刘苓玲将有关老年人的社会保障内容作为一个整体来进行分析，从系统论的角度探讨了中国老年社会保障制度可能选择的路径，并确定将其作为自己的博士论文选题。她根据自己在负责《建立覆盖城乡的社会保障制度研究》的国家社会科学基金项目重点课题的子课题的研究中的体会和新鲜感受，修改、充实和精炼形成了本书。
《老年社会保障制度变迁与路径选择》内容为：随着社会环境与经济环境的变化以及人口老龄化问题的日益突出，国际社会越来越重视老年问题。消除老年贫困，保证老年人基本收入被许多国家提到了议事日程。我国社会经济发展已经进入了一个新的历史时期，建立老年社会保障制度，保障大多数老年人的基本生活需要，并逐步提高老年人退休时期的生活质量，使他们能够颐养天年，是社会进步的表现，也是构建和谐社会、实现社会公平的必然要求。
刘苓玲，1971年生，重庆江津人，经济学博士，毕业于首都经济贸易大学劳动经济学院劳动经济专业，现为西南政法大学经济学院副教授，西南政法大学劳动经济研究中心主任。 作者自1993年大学毕业以来一直从事劳动经济学、社会保障、人力资源管理等方面的教学与科研工作，先后在《经济评论》、《宏观经济管理》、《人口与经济》等专业期刊上发表学术论文近40篇，出版专著《中国社会保障制度城乡衔接理论与政策研究》。近年来，作者还主持了多项省部级课题项目，并参与了国家社会科学基金项目《我国农村社会保障问题研究》及《建立覆盖城乡的社会保障制度研究》的专题研究工作。 本书为国家社会科学基金重点资助项目“建立覆盖城乡的社会保障制度研究”（07ASH008）的成果之一。
1 引言1．1 研究背景与意义1．2 概念的界定1．3 国内外研究综述_1．4 研究方法、调查数据来源与本书结构安排1．5 可能的创新之处2 老年保障系统的一般理论2．1 老年保障系统的一般分析2．2 老年社会保障系统的运行机理2．3 本章小结3 老年保障系统的历史演进3．1 历史演进中的生态系统与社会经济系统3．2 老年保障制度化的原因与老年社会保障制度化的差异3．3 老年保障制度变迁的经济学思考3．4 本章小结4 老年社会保障制度路径选择的国际比较（一）——社会化养老保障制度路径选择的国际比较4．1 社会化养老保障制度立法的国际比较4．2 福利型社会化养老保障制度与体系——以英国和瑞典为例4．3 社会保险型养老保障制度与体系——以德国、日本和美国为例4．4 强制储蓄型社会化养老保障制度与体系——以智利、新加坡和中国香港地区为例4．5 各国社会化养老保障制度的改革4．6 本章小结——兼论对我国养老保障制度路径选择的启示5 老年社会保障制度路径选择的国际比较（二）——农村（农民）社会化养老保障制度路径选择的国际比较5．1 农村（农民）社会化养老保障制度的模式分类5．2 发达国家农民养老保障制度模式5．3 发展中国家农村养老保障制度模式5．4 农村（农民）社会化养老保障制度的发展趋势5．5 农村（农民）社会化养老保障制度发展中的问题与经验5．6 本章小结——兼论对我国农村养老保障制度路径选择的启示6 老年社会保障制度路径选择的国际比较（三）——社会化老年健康保障制度路径选择的国际比较6．1 健康保障制度的起源、发展与模式6．2 社会化老年健康保障模式的选择6．3 不同社会化老年健康保障模式的效果比较6．4 各国社会化老年健康保障制度面临的共同问题与发展趋势6．5 本章小结——兼论对我国老年健康保障制度路径选择的启示7 中国老年社会保障制度的历史变迁与路径选择7．1 城镇老年社会保障制度的历史变迁与路径选择7．2 农村老年社会保障制度的历史变迁与路径选择7．3 中国老年社会保障制度变迁的路径依赖7．4 本章小结8 中国老年社会保障系统需求主体的实证分析8．1 中国老年人口的一般考察8．2 城镇老年群体收入与养老保障基本情况考察8．3 农村老年群体收入与养老保障基本情况考察8．4 老年群体医疗保障的实证考察8．5 老年社会保障系统需求主体行为分析8．6 本章小结8．6 本章小结9 中国老年社会保障系统供给主体的实证分析（一）：政府9．1 政府对社会保障供给的意义——基于博弈论的视角9．2 老年社会保障制度运行效果的综合评价——以养老保险为例9．3 政府在老年社会保障制度中的责任边界9．4 本章小结10 中国老年社会保障系统供给主体的实证分析（二）：企业10．1 企业在老年社会保障制度中的作用10．2 企业负担老年社会保障成本的意愿10．3 企业负担老年社会保障成本的能力10．4 重新界定老年社会保障制度中政府与企业之间的责任边界10．5 本章小结11 中国老年社会保障制度的路径选择与政策取向11．1 老年社会保障制度路径选择的主要观点11．2 中国老年社会保障制度的路径选择11．3 一元化老年社会保障制度的梯度发展与政策选择11．4 本章小结12 研究结论与前景展望12．1 研究结论12．2 前景展望附录主要参考文献后记
2 老年保障系统的一般理论 2.1 老年保障系统的一般分析 老年保障是一个由多要素组成的复杂系统，这些要素包括主体、客体、交换方式以及内容等方面。第一，从系统构成的主体来看主要包括两个：一是老年保障需求主体，即老年人；二是老年保障供给主体，在历史上出现的供给主体有家庭、社会组织与个人等。第二，从系统构成的客体来看，即主体指向的对象是老年保障资源，即能够运用的用以保障老年人生活所需的各种资源。第三，从系统运行的方式来看，即老年保障需求主体与老年保障供给主体之间进行资源交换的方式，可以分为老年保障需求主体仅与个人之间的资源交换，老年保障需求主体与家庭之间的资源交换，老年保障需求主体与整个社会的资源交换。这就形成了养老的方式。第四，从系统两大类主体交换的内容看，则包括了各种物质交换与精神交换，具体有收入保障、照料与看护、精神慰藉等方面。系统的构成如图所示。
