环境容量产权解释
2010-12
首都经济贸易大学出版社
汪新波
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本书由北京市社会科学理论著作出版基金资助，首都经济贸易大学出版基金资助。对于任何一位学子来说，博士论文写作都是一个难忘的过程。回顾从选题论证到论文写作中的一点一滴，我由衷地感谢我的导师罗云毅研究员的教诲和帮助，正是他的支持和鼓励才使我在这项国内外较新的研究领域中探索下去。尽管论文中提出的一些观点还不够成熟，但只要哪怕是一点点创新，也得到了导师的肯定，并提出了非常有意义的建议鼓励我进行更深入的研究。在三年的学习过程中，他曾多次带领我参加社会实践和调研，其宽厚仁德的为人之道和严谨务实的治学态度将影响我一生。
1 导论 1.1 问题的提出 1.1.1 环境监管的兴起 1.1.2 监管手段的变化 1.1.3 新型产权制度的形成 1.1.4 环境资源产权对当今中国的意义 1.2 本书的研究对象 1.2.1 环境经济学的诞生 1.2.2 环境资源体系的双重功能 1.2.3 环境容量产权 1.2.4 对几个流行概念的讨论 1.3 研究方法 1.4 主要内容2 产权分析的逻辑 2.1 从科斯定理说起 2.1.1 教科书上的科斯定理 2.1.2 科斯自己的表述 2.1.3 科斯定理的影响 2.2 早期产权理论：概念与功能 2.2.1 概念 2.2.2 功能 2.2.3 产权的起源 2.3 走向合约理论 2.3.1 巴泽尔的贡献 2.3.2 威廉姆斯和哈特的贡献 2.4 走向国家理论 2.5 产权分析的逻辑与启示3 环境资源产权相关文献 3.1 公地悲剧 3.2 三种富有影响的理论流派 3.2.1 CPRs学派 3.2.1.1 CPRs的资源特征和制度特征 3.2.1.2 共同财产的产权结构 3.2.1..3 成功社区治理的原则和条件 3.2.1.4 社群所有制与正式法律制度的关系 3.2.2 TEAs学派 3.2.2.1 制度的基本特征 3.2.2.2 制度的适应性管理问题 3.2.2.3 有效制度的设计原则 3.2.2.4 制度运行中的主要难点 3.2.2.5 TEAs与CPRs产权特征的比较 3.2.3 FME学派 3.2.3.1 强弱FME的主张 3.2.3.2 从政府失灵证据中寻求支持 3.2.3.3 受到的批评 3.3 我国学者的相关论述 3.4 评论4 “政治—经济”双重市场理论模型5 政治市场中总量目标6 容量产权的初始分配与交易7 多样化的环境资源产权制度8 对中国环境资源产权制度的若干分析9 总结参考文献后记
插图：用选票选举出来的国会议员和总统。他们有能力影响法律，控制社会的立法资源。从公民（包括利益集团）到政治家的产生是政治市场的一级委托代理关系。国会议员之间就某项立法提案的表决过程实际上是利益集团之间讨价还价的政治交易过程。就环境立法而言，环境集团和产业集团的利益冲突是显而易见的，而环境集团和产业集团内部又有不同的彼此竞争的子集团，都希望通过立法来获取自身的利益空间，这里是利益集团寻租和反寻租的战场，最后的立法必然是各种利益集团政治均衡的结果。（4）行政机构立法一般只规定环境目标和基本原则和程序，而不规定实现这些目标的具体计划和实施措施。这些具体细节留待EPA的官员们去执行，于是产生了从政治家到官僚机构的第二级委托代理关系。从这个意义上看，从选民到政治家再到行政机构的过程颇似组建一个超级垄断企业：公民相当于股东，国会的作用近似董事会，而行政机构则像CEO，立法机关只是对一般条款作出规定，而将执行的具体细节交给独立的监管部门，后者如同提供各种环境服务的生产组织。不过政治市场的垄断和竞争有其自身逻辑结构，按照西方政体的设计原则，立法、司法、执行部门是三权分立的，由于监管部门是立法授权的独立于总统内阁部门的行政机构，因此，又被称为第四部门。在这种行政体制中，每个部门的权利都需要经过交叉检验，按宪法规定的行政程序执行相应的职能，监管机构的垄断是和各种潜在监管模式相竞争的，比如司法判决，立法机构的监督，总统内阁部门的检查。多部门交叉检验的威胁使得行政机构的权利谨慎运用，我们在下一个单元继续讨论政治市场中行政监管部门的程序和行为。
《环境容量产权解释》由首都经济贸易大学出版社出版。
