高校法律知识与典型案例分析
2009-6
北京理工大学出版社
高世英 编
296
255000
1997年9月，中国共产党第十五次全国代表大会决议把“依法治国”作为治国基本方略写进党的大会报告，进而在1999年召开的全国人大九届二次会议上又把“依法治国”基本方略写进了宪法修正案，提升至宪法层面的“依法治国”不仅体现为一种政策方略，更具有规范性与强制性的特点。在此背景下，依法治校成为社会发展和高等教育领域的必然要求。 改革开放30年来，随着教育改革的不断深入，教育领域各项法律关系已经发生了巨大变化。学校和教育行政部门的关系，从单纯的行政命令关系变为学校享有一定的办学自主权，学校的自主权力扩大了，责任也加重了；学校和社会的关系，学校从封闭的“象牙塔”中走出来，开始越来越多地参与到市场经济中去；学校和教师的关系，从教育行政部门单纯分配教师逐步向学校聘任教师转变，学校和教师签订聘任合同，教师在一定程度上变为与学校平等的法律关系主体；学校和学生的管理关系，从单纯的学生服从管理变为学生可以为保护自身权益而寻求法律救济。由于社会法律意识以及被管理者个体法律意识增强而出现的高校管理中法律纠纷呈现迅速上升趋势。在高等教育领域，人们已经强烈地感觉到了法律离他们的工作其实并不远——大学校长甚至教育部门成为被告已不是什么新鲜事；一些高校管理工作者不仅感觉到了法治的“威胁”，而且正在为缠身的诉讼事务而烦恼。从1998年田某诉北京科技大学（以下简称“田某案”）并胜诉开始，高等学校不断地被推上被告席。
本书从高校管理工作的现实问题出发，以高等学校法律知识和典型案例分析为切入点，采用问题解答与案例分析相结合的方式，探讨高校法治建设工作。本书体系完整、结构清晰，全书共由四章组成： 在第一章“高校管理法律知识与典型案例”中，汇集了17个高校管理方面的法律文件，解答了高校管理中常用的78个法律问题，详尽分析了9个典型案例； 在第二章“教职员工法律知识与典型案例”中，汇集了18个与高校教职员工相关的法律文件，解答了常用的58个法律问题，详尽分析了8个典型案例； 在第三章“学生管理法律知识与典型案例”中，汇集了22个学生管理方面的法律法规文件，解答了常用的72个法律问题，详尽分析了8个典型案例； 在第四章“高校常用法律文书”中，汇集了31个常用法律文书，并针对每种文书的制作进行了详细的解读与分析。 希望本书能够有助于高校作为法律主体更好地运用法律手段调整、规范和解决学校发展中出现的新情况、新问题；有助于理顺高校中的各种关系，切实保障教师、学生和学校自身的合法权益。
第一章 高校管理法律知识与典型案例 第一节 基本法律文件 第二节 相关法律问题与解答 第三节 典型案例 案例一 张某诉某民办大学案 ——违反强制性规范的联合办学协议是否有效？ 案例二 清华大学、清华大学出版社诉团结出版社、北京市青少年音像出版社侵犯商标专用权、不正当竞争纠纷案 ——具有较高知名度的学校名称可否被依法认定为驰名商标？ 案例三 某师范学校诉银行侵犯财产权案 ——高等学校作为保证人的保证条款是否有效？ 案例四 沈阳航空工业学院诉被告沈阳东泰热源发展有限责任公司挂网合同纠纷案 ——显失公平的判断时点应为何时？ 案例五 中国中医科学院中药研究所与北京万象鼎盛广告有限公司合同纠纷案 ——非违约方的行为是否可视为解除合同的意思表示？ 案例六 北京银河长兴影视文化传播有限责任公司诉首都师范大学案 ——民事诉讼采用高度盖然性的证明标准是什么？ 案例七 北京市某私立学校诉北京某大学委托合同纠纷案 ——学校之间的委托培养协议约定不明时教学费用标准如何确定？ 案例八 某合作协会诉某民办大学案 ——行政诉讼主体资格如何认定？ 案例九 北京师范大学诉重庆维普资讯有限公司等侵犯汇编作品著作权和版式设计专有使用权纠纷 ——期刊主办单位是否为期刊作品的著作权人第二章 教职员工法律知识与典型案例 第一节 基本法律文件 第二节 相关法律问题与解答 第三节 典型案例 案例一 李某某诉教育部不予受理申诉案 ——教育教学辅助人员能否依据教师法提起申诉？ 案例二 张某诉教育部不予受理行政复议案 ——教师对职称评定有异议能否提起行政诉讼？ 案例三 李某某贪污案 ——教职工侵吞公款的行为应当如何定性？ 案例四 张某受贿案 ——教工利用采购设备的职务之便接受他人好处费应如何定性？ 案例五 木某等人故意泄露国家秘密案 ——教师故意泄露考试试题及答案的行为应当如何定性？ 案例六 金某挪用公款案……第三章 学生管理法律知识与典型案例第四章 高校常用法律文书后记
第一章 高校管理法律知识与典型案例 在新的教育体制下和特殊的教育市场中，高等学校存在的法律关系变得日益复杂，与高校相关的纠纷与日俱增，其纠纷的性质涉及合同纠纷、著作权纠纷、商标权纠纷、担保纠纷等多个领域。作为市场主体的一个重要组成部分，高等学校无论是在民事法律关系中，还是在行政法律关系中，都应该树立依法治校的理念，切实维护学校的合法权利。 目前我国高校管理中的法律问题主要包括教育民事法律关系和教育行政法律关系。 首先，教育民事法律关系是一种以平等有偿为基本原则，以财产的所有和流转以及合同关系为主要内容，以平等行为为基本特征的法律关系。根据《中华人民共和国高等教育法》规定：“高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学校的校长为高等学校的法定代表人。”高校是有法人资格的事业单位，教育民事关系双方的法律地位是平等的，是高校与包括政府在内的社会组织与个人之间发生的社会关系。双方分别是高等学校和不相隶属的其他组织、团体及公民个人，属于平权型的民事法律关系。高等学校以法人的身份参与这种法律关系，独立承担法律责任。可以说教育民事关系是高等学校面向社会自主办学的过程中遇到的数量最多的社会关系。 ……
