中国国防经济安全研究
2009-8
上海财经大学出版社有限公司
陈晓和
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随着社会经济条件的变化和新军事变革的推进,国防战略目标、实现目标的手段以及国防资源配置的方式都发生了重大变化,在新的历史条件下如何运用有限的资源达成国防战略目标、确保国防安全,是国防经济研究的一项重要内容。 国防安全是指一个国家能防止外来侵略和颠覆而处于和平安宁的状态。国防安全是由国防建设所决定的。在世界新军事变革迅猛发展、世界军事强国已进入军队信息化阶段的新形势下,我军仍处于机械化、半机械化阶段,亟待实现跨越式发展,提高现代高技术条件下的防卫作战能力。在这种情况下,如果忽视国防建设,势必会拉大我军与发达国家军队的差距,一旦发生战争就可能陷入被动,难以有效地维护国家安全,经济建设的进程也将被打断,和平发展就会成为一句空话。因为我国能否和平发展、能否顺利实现四个现代化和全面建设小康社会的宏伟目标,一个基本的前提条件就是能否有一个和平、安全、稳定的发展环境,而和平、安全、稳定的发展环境必须以强大的军队和巩固的国防作保证。只有军队强大了、威慑力增强了,才能为发展提供可靠的安全保障,才能维护发展所需要的稳定的外部环境,才能争取到尽可能长的和平建设时间。事实上,尽管和平与发展是当今时代的主题,我国将始终不渝走和平发展的道路,但目前影响我国和平发展的因素还依然存在。一些西方国家出于自身的意识形态和战略利益,对我国的飞速发展十分忌讳,总是千方百计地加以阻挠;我国周边地缘政治军事环境也相当复杂,许多事情都难以预测;随着经济全球化进程的加快和国家对外的进一步开放,我国在全球的战略利益不断拓展,利用国际市场、国际资源的安全要求也越来越高。
国防经济安全研究在我国还刚刚起步,研究基础十分薄弱,抱着为中国国防经济安全研究添砖加瓦的初衷,上海财经大学国防经济研究中心的同志编撰了国防经济安全研究丛书,本丛书包括《国防经济与国防安全》、《中国国防经济安全研究》、《外国国防经济安全研究》、《中外国防经济安全比较研究》四部。本书是该丛书的其之一,希望本书能够起到抛砖引玉的作用,推进我国国防经济安全和国防经济建设的快速发展。
总序第一章 中国国防经济安全战略 一、中国国防经济安全的战略依据 二、中国国防经济安全的战略目标 三、中国国防经济安全的战略重点 四、中国国防经济安全的战略指导思想和基本原则 五、中国国防经济安全的战略举措 六、中国国防经济安全的战略评估第二章 经济全球化与国防经济安全 一、经济全球化概述 二、国防经济全球化:经济全球化的重要内容 三、经济全球化对中国国防经济安全的影响及其对策第三章 军民一体化与国防经济安全 一、军民一体化的意义 二、军民一体化的内涵 三、军民一体化的动因 四、军民一体化的发展历程 五、军民一体化的实现形式 六、军民一体化的实现途径 七、军民一体化对中国国防经济安全的影响及其对策第四章 产权多元化与国防经济安全 一、国防工业产权多元化及其历史渊源 二、国防工业产权多元化的动因 三、国防工业产权多元化的条件 四、国防工业产权多元化的实现形式 五、推进国防工业产权多元化的政策建议 六、产权多元化对中国国防经济安全的影响及其对策第五章 装备信息化与国防经济安全 一、装备信息化概述 二、装备信息化背景下的国防工业 三、装备信息化对中国国防工业安全的影响及其对策第六章 决策民主化与国防经济安全 一、决策民主化的意义 二、决策民主化的内涵 三、决策民主化的主要特征 四、决策民主化的基本原则 五、决策民主化的一般实现形式 六、我国决策民主化的现状及发展趋势 七、完善决策民主化的制度和机制,维护国防经济安全后记
第六,主动应对信息安全挑战,实现信息化与信息安全协调发展。坚持立足国情,确保重点,优化信息安全资源配置,综合平衡安全成本和风险。建立和完善信息安全等级保护制度,重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统,防止有害信息传播。大力增强国家信息安全保障能力,加快信息安全人才培养,增强国民信息安全意识。不断提高信息安全的法律保障能力、基础支撑能力、网络舆论宣传的驾驭能力和我国在国际信息安全领域的影响力,建立和完善维护国防信息安全的长效机制。 6.自主创新,增强产业竞争能力 军工产业是高科技产业,技术创新是军工产业的灵魂,只有坚持独立自主、自力更生的方针,大力引进科技人才,积极开展自主创新,加大对军事高技术和武器装备的研发投入,加大对科技成果的奖励力度,加快科技成果的转化,努力保护知识产权,认真学习国外的先进技术和管理经验,积极探求技术引进、联合研发、技术转让等合作途径,在引进国外的军事技术和武器装备时,认真加以消化和吸收,并在此基础上努力加以改进和提高,我国军工产业的核心竞争力才能不断增强,我国对国外技术的依赖才能逐渐减少,发达国家对军事高新技术和武器装备的垄断局面才能彻底打破。 7.寻求合作,拓宽对外军购渠道 我国军购买方市场至今尚未建立起来,主要是以美国为首的西方国家封锁所致。由于政治体制、意识形态和地缘政治等方面的原因,这种状况在短期内不可能有根本性的改变。但我们也不能消极对待,束手无策,被迫接受现实,而应当大力开展外交活动,努力争取国防工业全球化合作的有利局面。一方面,针对欧盟一些国家希望解除对华军售禁令,我们应积极采取措施,争取先同这些国家甚至个别国家达成有关武器装备和敏感技术进口的协议;另一方面,也应与在某些武器生产领域领先于我国的发展中国家广泛开展交流与合作,争取对外军购渠道多元化。 8.筑牢防线,抵制腐朽思想侵袭 面对西方腐朽思想和生活方式的侵袭,我们应该筑牢思想防线。这里最重要的是加强马克思主义、爱国主义和革命传统教育。马克思主义是无产阶级认识和改造世界的思想武器。