构建与畅想
2011-12
合肥工业大学出版社
王海林
239
建设幸福社会的战略任务提出来以后，大家普遍关心什么是幸福社会，我们离幸福社会还有多远。眼下房价、物价、学费、医疗费、养老等等民生问题牵动民心，大家普遍盼望建设幸福社会，迫切想知道政府将如何建设幸福社会。本书即从老百姓关注的热点切入，从一个公务员的视角，立足社会发展的现实，详细分析政策背景，点评成功经验，解剖难点问题，提出政策建议，预测政策趋势。全书共分十二章，分门别类地把老百姓关心的医改、教育、医疗、养老、住房、收入、分配等问题用通俗的笔法进行叙述，内容翔实，可读性强。
王海林，高级经济师，1989年毕业于浙江大学。1989年至今安徽省政府发展研究中心工作，现任安徽省政府发展研究中心综合经济研究处处长。“新安百姓讲堂”最受欢迎的金牌主讲人。独著《危机下的纵横与突围》，中国科技大学出版社2009年版，主编《崛起的安徽》（音像制品），安徽省音像出版社2010年版。参编历年的《安徽发展研究》等。
序言 幸福有多远
第一章 生病要看医生
一、祸害人类的疾病
二、疾病钟情于穷人
三、医改之路
四、病人这个商品
五、医生这个职业
六、医药这个行业
第二章 瞭望医改
一、有没有医保不一样
二、医疗模式
三、新的医改方案
四、由谁出钱
五、找谁看病
六、用谁的药
第三章 教育成就未来
一、升学容易就业难
二、就业难的原因
三、疾奔快跑的大学
四、博士群现象
第四章 破解钱学森之问
一、钱学森之问
二、应试教育
三、形式多样的高考
四、行政化的大学
五、教育体制改革
六、公平教育
第五章 收入的多与少
一、钱，这东西
二、民工“荒”了
三、富人越来越多
四、仇富情节
五、藏富于民
第六章 分配制度改革
一、富士康和本田事件
二、垄断企业收入分配
三、收费制度
四、二次分配
五、在巨富中死去是一种耻辱
六、资产性收入
七、打破垄断
第七章 高房价时代
一、全民话房
二、发飙的房价
三、房价中的泡沫
四、三次著名的房地产危机
五、几多欢喜几多愁
六、房价为什么会涨
第八章 住房制度参考
一、保障房政策
二、不穷不富的中间层
三、公积金制度
四、抑制房产投机
第九章 再来一次房改
一、话说保障房
二、房地产新政
三、房价还会涨吗
四、第二次房改
第十章 老了就要养着
一、能领到多少养老金
二、老龄化社会
三、老龄化与低生育率
第十一章 “出生入死”的关怀
一、从“摇篮”到“坟墓”
二、高福利社会
第十二章 幸福是种感觉
一、关注心灵
二、信仰的迷失
三、“信”还是“不信”
后语 我有一个梦想
我有一个梦想。人人都能“晒”着幸福开着轿跑。 我还有一个梦想…… 别说我没有梦想，我有很多梦想，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，都是我的梦想，我的梦想也许就是你的梦想，我的梦想加上你的梦想，就是我们老百姓共同的梦想，这本书想讲述的就是老百姓的梦想。 相信那句话：“有梦想就有希望。” 在人类社会的大部分时间里，面对疾病，大部分人都只能听天由命。可是时间到了1883年，一个伟大的人物，改变了这一切，他在全球首先创立了医疗保险制度，这个伟大的人物就是德国首相俾斯麦。 这个人非常了不起，他统一了德国，使德国变得强大起来。从他开始，才有了现代政府的概念，现代政府是公民的政府，做好服务是第一要务，而在他之前的政府都是君主的政府，政府是为少数人谋利益的政府，可是俾斯麦改变了这一切。 俾斯麦上台以后，进行了大刀阔斧的改革，第一次在一个国家建立起了全民保障制度，让全体国民不分男女老幼、贫富贵贱，都享受到了最基本的医疗、教育、养老、住房、失业救济等保障服务。这种服务叫做公共服务，公共服务的发明人和实践者，正是俾斯麦。 公共服务有两个特征，一是公共性，它的资源是由政府提供的，只要是这个国家的公民，都可以享受到政府提供的服务，你有我有大家都有。比方说义务教育就是这种服务，所有适龄的小孩都可以接受义务教育，义务教育费用是由政府提供的。 第二个特征是非排他性，你的小孩可以享受义务教育，别人的小孩也可以享受义务教育，你不能剥夺别人小孩上学的权利，这叫做非排他性。 有这两个特征就叫做公共服务，公共服务是现代政府的首要职责，也是现代政府的主要特征。 这个制度的创立是从德国开始的。1881年11月17日，在俾斯麦的建议下，德国皇帝威廉一世颁布了《建立完善的社会保险》的皇帝诏书，从此以后，“社会保险”一词才第一次出现在世界上，并且沿用至今。 ……
什么是幸福社会？幸福社会离我们有多远？疾病为什么钟情于穷人？医改的路究竟该怎么走？就业为什么难了？为什么出不了杰出大师？钱为什么老是不够用？收入分配该怎么改？房价为什么越来越高？什么是好的住房制度？老了谁养着？生还是不生？心灵是否安详？…… 中国30多年的发展成就有目共睹，但是发展得十分不均衡。有的地方快，有的地方慢；有的地方富，有的地方穷。 当我们历尽千辛万苦，奔走在加快发展的道路上，一场空前的经济动荡席卷全球，我们被卷入其中，这彻底打乱了我们谋局布阵的节奏和步伐，给我们带来了空前的危机。 当风调雨顺的时候，我们还在艰难地摸索：当别人都明白的时候，我们还在雾里看花；当我们觉醒了的时候，一场暴风雨正在迎接着我们，这就是我们所遭遇的一切。面对危机，我们需要纵横与突围！
