行政事业单位预算管理实证研究
2010-6
东北财经大学出版社
李玲，龚凤兰，高严 等著
263
本书包括行政单位、高校和医院预算管理的有关内容，都是采用李克特问卷调查方法，通过实证研究方法完成相关项目的系统研究。 行政单位预算管理实证研究包括以下内容：基于公共预算刚性的部门预算松弛实证分析；基于公共预算紧度的部门预算松弛实证分析。 高校预算管理实证研究包括以下内容：高校项目支出预算松弛影响因素的实证分析，高校特点对高校预算松弛影响的实证研究，高校政府采购模式对预算松弛影响的实证研究，高校政府采购预算中预算松弛问题实证研究，高校自主性对预算目标紧度影响的实证分析，道德因素对预算松弛行为影响的实证分析，高校预算编制对预算松弛影响的实证分析，高校基本支出预算松弛影响因素的实证研究。 医院预算管理实证研究包括以下内容：预算参与、预算强调与任务难度对医院绩效的影响，公立医院预算功能重要度分析，环境维度对医院预算功能的影响，医院预算松弛——基于信息不对称理论、预算参与、预算强调的考察，预算评估、系统目标取向对医院。绩效的影响，预算特点与医院业绩及工作满意度关系的实证分析。
上篇 行政单位预算管理实证研究 基于公共预算刚性的部门预算松弛实证分析 基于公共预算紧度的部门预算松弛实证分析中篇 高校预算管理实证研究 高校项目支出预算松弛影响因素的实证分析 高校特点对高校预算松弛影响的实证研究 高校政府采购模式对预算松弛影响的实证研究 高校政府采购预算中预算松弛问题实证研究 高校自主性对预算目标紧度影响的实证分析 道德因素对预算松弛行为影响的实证分析 高校预算编制对预算松弛影响的实证分析 高校基本支出预算松弛影响因素的实证研究下篇 医院预算管理实证研究 预算参与、预算强调与任务难度对医院绩效的影响 公立医院预算功能重要度分析 环境维度对医院预算功能的影响 医院预算松弛：基于信息不对称理论、 预算参与、预算强调的考察 预算评估、系统目标取向对医院绩效的影响 预算特点与医院业绩及工作满意度关系的实证分析
应当说，预算资金稀缺性和预算刚性是导致部门预算松弛的出发点，而客观存在的信息不对称是部门预算松弛产生的条件，部门预算参与为预算松弛提供了机会。 （二）公共预算的刚性特征与部门预算松弛 刚性管理（有的称为硬性管理）即是在管理活动中体现刚性特点（钟红桃，2007），政府预算的刚性几乎是所有国内学者一致认同的，均认为要强化对政府预算行为的刚性约束（林敏，2008）。归根溯源，这是由资源稀缺性和预算的法律特征所决定的。 现代经济学的逻辑起点就是资源的稀缺性，它包括的范围非常广泛，显然也包括公共财政资金。追求效率与公平的和谐构成了现代经济学不可动摇的重要基石。从公共财政资金来讲，它主要来自于广大纳税人依法缴纳的各种税费，是保证国家行政事务管理最主要的资金来源和支撑。而无论国家发展规模的大小、社会事务范围的多寡，财政资金的总量总是不足的，仍需按照“量入为出”的原则进行分配和使用。这是构成政府预算刚性最重要的原因，也是为什么各国均以立法形式保持政府财政预算刚性特征的最主要原因。我国的《预算法》也对保证政府预算刚性制定了很多约束性条款，涵盖了从预算目标、预算编制、预算执行、预算调整到预算监督等各个方面。 从管理学来说，通过预算刚性来设计并保持一种良好环境，在从事预算计划、预算组织、预算领导和预算控制等管理工作时能够确保表现出果敢、坚毅、正直、无私，使预算管理工作有条不紊、严格坚定、不易改变。刚性管理是一种根据成文的规章制度实行，依靠组织职权进行的程序化管理。
还不错的一本书，对于正在编教材的我们有一定启迪。