法规草案的设计与研究
1998-05
中国法制出版社
吴大英，吕锡伟 主编
1992年开始实施的《立法支持经济改革》项目，是国务院法制局与联合国开发计划署成功合作的范例。项目的实施不仅推动了与经济改革密切相关的22个重要法律和行政法规的研究、起草工作，而且培训了一大批立法工作人员，《法规草案的设计与研究》一书就是由这批经过出国培训和考察的立法工作人员撰写的。 本书内容广泛，包括立法与经济改革的总体论述，国外有关法律制度研究，以及金融、拍卖、自然保护区、计划、农业投资、固定资产投资、地下水资源利用和保护、矿山环境保护、外资投资勘查开采矿产资源、野生植物保护、农业技术推广、消费者权益保护、证券管理、教育、企业集团等众多领域立法项目的研究，触及了上述相关领域内一些深层次问题，提出了一些有价值的观点和建议。 实务性和独特性的结合，构成本书的主要特色。诸撰稿人得天独厚的直接参与立法项目实施的条件，决定了本书的实务性特色。撰稿人都是长期从事本部门立法研究工作的人员，对本部门、本行业的管理和立法工作较为熟悉，占有大量相关的信息资料，具有较丰富的立法工作经验，其研究和思考都着眼于解决立法项目研究起草过程中遇到的实际问题，具有较强的针对性和现实性。本书的另一个重要特色是研究方法的独特性和新颖性，在国内，首次运用ROCCIPI立法技术分析并解决各个不同领域立法遇到的问题。ROCCIPI方法具有客观性、逻辑性、整体性的特点，其核心是通过揭示规则（Rule）—机会（Opportunyty）—能力（Capacity）—交流（Communication）—利益（Interest） 过程（Process）—意识（Ideology）七个要素之间的相互联系这种特定的思维模式去透视社会问题，寻求最佳法律对策。可喜的是，参加撰稿的大部分作者都能够较为熟练地运用ROCCIPI方法，增强了其立论的可信性和方案设计的可行性。可以说，ROCCIPI立法技术的具体应用构成了本书不同以往类似研究的独特价值。 需要说明的是，由于作者所处的角度和能力的限制，书中观点只能看做是作者的一家之言。在ROCCIPI立法技术的运用上有的还稍嫌生硬。虽经统稿，文字不当或疏漏之处仍在所难免。祈请读者谅解。
一、适应改革需要 加强政府立法工作 提高立法质量二、认真贯彻依法治国的基本方略 切实加强政府法制建设三、拍卖法律制度研究四、英德拍卖法律制度及启示五、银行法律制度初探六、韩国 新加坡金融立法及中央银行的法律地位七、自然保护区立法研究八、美加自然保护区立法与管理九、《计划法》立法思考十、墨西哥《计划法》简介十一、农业投资立法的若干问题十二、《固定资产投资法》法案分析及框架设计十三、美国固定资产投资法律制度十四、地下水资源利用与保护十五、矿山环境保护与管理十六、美国矿山环境立法与执法十七、外商投资勘查开采矿产资源管理立法研究十八、矿业立法的若干问题十九、野生植物保护立法初探二十、美加野生植物保护制度二十一、农业技术推广法律制度研究二十二、美国农业技术推广法律制度及其借鉴意义二十三、消费者权益保护若干问题分析二十四、美国消费者权益保护法律制度介绍二十五、美国政府对农业的支持二十六、美日韩企业集团及相关法律制度二十七、意大利、法国证券管理法律制度二十八、美、加教育法制及其启示附：“立法支持经济改革”项目 （CPR/91/524）大事记
适应改革需要，加强政府立法工作，提高立法质量国务院副秘书长兼国务院法制局局长杨景宇党的十五大以邓小平理论为指导，明确提出“依法治国”是党领导人民治理国家的基本方略，把坚持党的领导、发扬人民民主、严格依法办事统一起来，从指导思想上实现了执政党领导方式和国家政权运作方式的根本性转变，这是对政治体制的重要改革，具有重大的、深远的意义。“依法治国”是在党的十一届三中全会以来我国社会主义法制建设取得巨大成就的基础上提出来的。近19年来，从中央层次立法看，除现行宪法和两个宪法修正案外，全国人大及其常委会通过的法律和有关法律问题的决定共321个，国务院制定的行政法规共780个，合计1101个。我国以宪法为核心与基础的社会主义法律体系基本框架已经大体具备。江泽民同志在党的十五大报告中提出：“加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成有中国特色社会主义法律体系。”按照这个要求，今后立法任务仍然十分繁重，需要对制定新的法律、法规与修改现行法律、法规作通盘考虑，服务大局，突出重点，下大力气提高立法质量，为改革、发展、稳定提供更加良好的法制环境和更加有力的法制保障。
《法规草案的设计与研究》为立法支持经济改革丛书之一，由中国法制出版社出版。
勉强,还行吧.