领导干部执政能力建设简论
2005-3
党建读物出版社
何孝瑛
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党的执政能力是一个大系统，是由执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政主体等要素所构成的有机体。在这个有机体中，各级各类领导班子和领导干部是这个大系统中的主要组成部分。各级各类领导班子和领导干部作为执政活动的组织者、执政使命的践行者，其行为的对错，能力的强弱，直接关系到党的执政能力的高低，对执政后果关系极大。加强党的执政能力建设，必须以建设高素质干部队伍为关键，大大提升各级各类领导班子和领导干部的领导能力。在党的执政能力建设系统工程中，提高领导干部的领导能力素质是重大关键问题。 十六大关于“五种能力”的要求同十六届四中全会关于“五个方面能力”要求是相互贯通的。只有具备并不断提高“五种能力”，才能深刻理解“五个方面能力”的总体要求，并结合自己所从事工作领域的实际加以具体落实；而要做到真正深刻理解“五个方面能力”的总体要求，并努力致力于结合自己所从事工作实际具体落实，必须不断强化“五种能力”素质水平。十六大以来，各级领导干部在强化“五种能力”素质方面已经进行了许多努力；而要进一步贯彻落实好十六届四中全会全面加强执政能力建设的精神，每一个领导干部都需要强化执政意识，不断努力提高“五种能力”素质。本书根据十六大和十六届四中全会的精神，着重就领导干部强化“五种能力”素质要求的若干问题进行相关的论述。
序前言第一章 强化执政意识 提高执政能力第一节 领导干部在加强执政能力建设方面的重大责任第二节 从战略高度来认识加强执政能力建设一、用世界眼光来充分认识加强执政能力建的需要二、以历史视野来深刻反思执政党兴衰荣辱的经验教训三、全面审视执政能力建设与形势需求的差距第二章 各级领导干部提高“五种能力”是提高执政能力的基础第一节 不断提高“五种能力”的素质，要以十六届四中全会精神为指导一、坚定地遵循执政能力建设的指导思想二、服从和服务于执政能力建设的总体目标三、坚持并不断丰富执政经验四、牢牢把握执政能力建设的主要任务第二节 把握“五种能力”的内在有机联系一、提高科学判断形势的能力在“五种能力”中居于基础地位二、驾驭市场经济的能力和依法执政的能力是核心能力三、应对复杂局面的能力是必须大力提高和加强的关键性能力四、掌握和发挥总揽全局的能力，既是正确有效地发挥前四种能力的支持，也是前四种能力实现的保证第三节 把“五个方面能力”同“五种能力”贯通起来具体而切实地落实一、明确自己方位，把握具体能力二、提高具体能力不可忽视全面性第三章 提高科学判断形势的能力第一节 科学判断形势是提高执政兴国能力的首要任务第二节 科学判断形势的基本依据第三节 科学判断形势，把握主动权第四章 提高驾驭市场经济的能力第一节 驾驭市场经济是全面建设小康社会的客观要求第二节 驾驭市场经济能力的重要要求第三节 不懈提高驾驭市场经济的能力第五章 提高应对复杂局面的能力第一节 应对复杂局面能力的内涵和结构第二节 科学分析和妥善处理当前人民内部矛盾第三节 有效化解突发事件和危机第六章 提高依法执政的能力第一节 提高依法执政能力是新时期执政为民的重要前提第二节 提高依法执政能力必须遵循“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一”的原则第三节 依法执政能力建设的重要要求第七章 提高总揽全局的能力第一节 总揽全局是全面建设小康社会的迫切需要第二节 提高总揽全局能力要从两个重要方面下功夫第三节 提高总揽全局能力的思路与方法结束语 提高发挥“五种能力”要持之以恒后记
