渎职侵权罪案侦查经验点评
2002-12
最高人民检察院渎职侵权检察厅 当代世界出版社 (2002-12出版)
《渎职侵权罪案侦查经验点评》内容简介：当前，检察机关正在紧密结合实际深入学习贯彻党的十六大精神。最高人民检察院领导明确要求，“要按照‘发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措’的要求，研究新世纪新阶段加快发展中国特色社会主义检察事业的问题。”为此，最高人民检察院渎职侵权检察厅提出，要解放思想，振奋精神，努力推动渎职侵权犯罪侦查工作与时俱进；要在渎职侵权检察部门提倡求真务实、调查研究的工作作风；要结合调查研究，深化侦查工作的理论探索，加强渎职侵权犯罪侦查的司法解释工作，为侦查工作的实践开创理论先导。不过，在实际工作中，如何从理论和实践的结合上准确理解和正确适用相关法律规定，仍然是广大渎职侵权检察干警面临的一个难题。因此，及时总结渎职侵权犯罪侦查工作经验并在实践中加以推广，就显得非常必要。
第一部分 滥用职权类（一）滥用职权罪1． 侦破刘军滥用职权案的成功做法2． 侦破杨振强滥用职权一案的基本做法3． 迎难而上破大案——我们是如何查办县地税局局长4． 查侵权渎职犯罪树“严打”声威——记江西省会昌县检察院法纪检察二三事5． 外围查证迂回包抄一举侦破山东证券第一案6． 精心组织巧攻坚主动出击破串案——侦破张英顺滥用职权串案的7． 周密部署长期经营奇正结合铸就铁案——成功侦破两任地税局长滥用职权案的8． 我们办理黄彩轩滥用职权案的几点做法9． 当前我省工商部门人员渎职犯罪的特点与侦查对策10． 查办陈国霖滥用职权一案的几点体会11． 强化侦查意识注重侦查谋略查办好渎职侵权犯罪案件12． 侦破南丹“7·17”案件的做法13． 查处钟山县公安局巡警大队副大队长陶言宗滥用职权案的做法14.揭开“四进宫”刑满释放人员被任命为公安局科长的内幕——我们是如何侦破王竹笙滥用职权等系列案的15． 我们是怎样从一起渎职犯罪线索入手侦破系列串案窝案的（二）私放在押人员罪16． 深挖逃犯背后的渎职罪犯——我们是怎样侦破李成根、辛增勇等人私放在押犯罪嫌疑人一案的17． 密查暗访获铁证察微析疑丰战果——查办“2-20”私放在押人员案的几点做法（三）违法发放林木采伐许可证罪18． 我们是如何把钟建龙违法发放林木采伐许可证——案办成快案的19． 查办林业工作人员渎职犯罪案件的几点做法20． 侦办涉林渎职案件的几点体会（四）放行偷越国（边）境人员罪21． 浅谈查办私放偷越国（边）境人员案、帮助办理偷越国（边）境人员出入境证件案的做法第二部分 玩忽职守类（一）玩忽职守罪22． 六名税官玩忽职守两千万税款流失——我们是如何办理税务人员玩忽职守案的23． 精雕细琢攻坚克难——我们是如何突破交警王继波一人犯数罪案件的24． 寻果溯因察微析疑连续侦破两起审判人员（二）失职致使在押人员脱逃罪34． 努力实践认真总结积极查办新领域新罪名犯罪案件——查办失职致使在押人员脱逃案的（三）传染病防治失职罪35． 侦破县卫生局传染病防治失职案的做法（四）不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪36．众志成城攻坚关火速出击铸铁案——侦破王华不解救被拐卖妇女儿童第三部分 徇私舞弊类（一）徇私枉法罪37． 我们是如何侦破一起枉法追诉案的38．开拓创新主动出击严格执法打出声威——我们是如何办理公安司法人员渎职侵权犯罪案件的……第四部分 侵权类第五部分 泄露国家秘密类第六部分 职务犯罪侦查工作会议交流的经验材料
版权页：一、精心分析案情，准确把握案件特点和难点，制定正确的初查方案1999年4月1日，我院渎职侵权检察科在工作中获取到“塘沽区税务局河北税务所税务专管员刘军，于1994年负责为塘沽区胡家园木材市场个体工商户代开增值税专用发票期间，在税收征管工作中，少收应征税款近百万元”的案件线索。主管检察长立即组织渎职侵权检察科科长和办案人员对该案件线索进行认真分析。通过分析，发现该案有其独特的特点和工作难点。其一：该案涉及到国家制定颁布的税收征管法规、增值税征收管理条例等行政法规及国家税务总局和天津市税务局制定下发的关于税收征收管理方面的具体规定和文件，特别是涉及到税务机关内部的具体工作程序和要求等税收行业知识，专业性比较强。而我院渎职侵权检察科的干警对税收征管工作都是“门外汉”，甭说对具体的税收法规和税收征管方式、程序和要求不了解，就连什么是增值税都没有一个完整、准确的认识。因此，对该案进行调查是典型的“外行”查“内行”，其工作难度可想而知。而且，这是我们第一次查办涉及税务机关工作人员的渎职犯罪案件，以前从未查办过，没有成功的经验可供借鉴。其二：该案发生的时间是1994年，距我们发现该案相隔四年有余。而据了解，税务机关在此期间内进行了机构改革，由一个税务局分设为国家税务局和地方税务局两个税务部门，刘军所在的河北税务所也被分设为塘沽区国税局河北税务所和塘沽区地税局河北税务所。由于税务部门内部机构进行了调整，工作人员进行了调动，所以相关资料很可能会因此而流失。另外，塘沽区胡家园木材市场的个体工商户有几十家，且经营者大部分来自外省市，四年之内，这些人员的流动变化很大，一些与案件有关的证人可能难以找到。因此，就本案的查办工作而言，在收集获取证据方面难度很大。其三：根据对本案嫌疑人刘军的了解，其从事税务工作十余年，对税务方面的专业知识和具体税收征管工作的掌握和了解远胜于我们办案人员，其具有一定的抗侦、抗审、抗辩能力，这无疑又增大了侦破本案的难度。我们通过分析研究本案，针对上述特点和难点，制定了切实可行的初查方案：即尽快掌握税务行业知识，准确、全面地收集证据，由证到供突破案件。并且，要把工作重点放在全力收集证据，以证据定案，保证案件质量上。二、悉心学习和研究税收法规，掌握税收行业知识，准确地把握侦查方向根据本案专业性强的特点，我们决定立即着手对税收法规和税收行业知识进行有的放矢的研究和学习。因为，只有掌握税务部门的操作程序和专业知识，才能准确地进行分析判断和收集证据，保证案件侦查工作的顺利开展，成功侦破案件。首先，我们找来《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》等税收法规和文件，通过学习和研究，初步掌握了税收专业知识，弄清了增值税的含义，初步了解了税收征收程序和要求，以及增值税专用发票管理、使用的规定和要求等。然后，我们针对在税法和税务知识的学习中遇到的弄不明白、拿不准的具体问题、需要了解的税务部门内部运作程序中的具体规定和要求等问题，通过朋友或同学关系找到多名税务专业人士，以帮助朋友咨询如何开增值税发票做掩护，策略地咨询和请教，从而具体掌握了国家在税款的征收管理上，规定可以采取“查账核实征收”和“定期定额征收”两种征管方式。所谓“查账核实征收”是指，通过核实纳税人的会计账目，确定其营业额，再依税率计征税款的征管方式。
《渎职侵权罪案侦查经验点评》是由当代世界出版社出版的。
