十届全国人大四次会议《政府工作报告》学习问答

2006-3  

中国言实出版社  

国务院研究室编写组  

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　　刚刚闭幕的十届全国人大四次会议，审议通过了温家宝总理作的《政府工作报告》，审查批准了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。这两个重要文件，站在新的起点，面向新的征程，提出新的要求，做出新的部署，是把我国改革开放和现代化建设推向前进的行动纲领。为了帮助广大干部群众认真学习领会和全面贯彻落实文件精神，国务院研究室编写组编写了这本学习问题，对《政府工作报告》的主要内容作了深入浅出、通俗易懂的解读。国务院研究室主任魏礼群为《十届全国人大四次会议学习问答》作序。

政府工作报告坚持走科学发展之路 实现“十一五”良好开局（代序）第一部分 2005年工作回顾1.2005年我国社会主义现代化建设事业取得了哪些显著成就？2.过去一年如何着力解决经济运行中的突出问题？3.2005年采取哪些措施实现了粮食增产和农民增收？4.在产业结构调整方面取得了哪些新进展？5.在能源资源节约和环境保护方面主要做了哪些工作？6.农村改革取得了哪些重要进展？7.金融改革迈出了哪些重要步伐？8.国有企业和国有资产管理体制改革取得了哪些进展？9.财税、投资、价格等改革迈出了哪些重要步供？10.对外开放取得了哪些新成就？11.科技方面取得了哪些成绩？12.教育事业取得了哪些新进展？13.卫生工作取得哪些成绩？14.人口和计划生育工作取得哪些新进展？15.文化方面取得哪些成绩？16.体育工作取得了哪些成就？17.就业再就业工作有什么新进展？18.社会保障体系建设取得哪些成绩？19.民主法制建设有哪些新进展？20.在维护社会稳定方面做了哪些工作？21.民族、宗教、侨民工作取得了哪些新进展？22.对外工作取得哪些显著成果？23.当前我国经济社会生活中的主要困难和问题是什么？第二部分 2006年主要任务24.2006年政府工作的基本思路是什么？25.如何理解2006年经济社会发展的主要预期目标？26.做好2006年的政府工作需要把握好哪些重要原则？27.为什么要保持经济平稳较快发展？28.怎样继续实施稳键的财政政策和稳键的货币政策？29.为什么要把扩大内需要点放在进一步扩大消费需求上？30.怎样进一步增加城乡居民收入？……第三部分 关于“十一五”规划《纲要（草案）》的说明后记

　　二、税制改革稳步推进　　一是调整出口环节税收政策，加强对出口贸易的调控。按照国务院关于控制高能耗、高污染、资源性产品出口和进一步缓解煤电油运紧张状况的要求，取消或调低了一批资源性产品的出口退税，同时完善了出口退税负担机制，超基数部分中央、地方负担比例由75：25改为92.5：7.5。二是调整房地产税收政策，加大对房地产市场投机炒作的调控力度，制定了加强房地产税收管理的办法。三是调整资源税和资本市场税收政策，促进资源节约和资本市场健康发展。相继提高了12个省份的资源税税额，重点调高了部分地区的煤炭资源税和各地区的原油、天然气的资源税税额标准。进一步完善资本市场的营业税，降低证券交易印花税税率，减征股息红利所得个人所得税，实施支持股权分置改革试点等税收优惠政策。四是完善振兴东北地区等老工业基地有关税收政策，继续推进东北地区增值税转型改革试点，为下一步增值税转型的全面推开积累了经验。五是完善了个人所得税相关政策。将个人所得税工薪所得减除费用标准由每月800元提高至1600元。同时，落实就业再就业税收优惠政策，全国有数百万人受惠。税制改革的另一个重点是农村税费改革不断深化。2005年，全国牧业税和除烟叶外的农业特产税已全部免征；28个省份已免征农业税，其余3个省也有210个县（市）免征农业税，基本实现了“减轻、规范、稳定”的改革预期目标。　　……

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