美国行政改革研究
1999-04
国家行政学院出版社
宋世明
445
283000
本书的研究对象是自20世纪80年代初以来的美国政府行政改革，通过对美国行政改革的研究，以点代面地把握当代西方行政改革的实践取向及其内在规律，并试图对中国行政改革提供某些启示。中美两国处在现代化的两个不同发展阶段，同期的中美两国行政改革的具体制度设计多具有不可通约性，但美国的行政改革能为中国行政改革提供有价值的理念启示。 本文采用了先实证描述，后规范分析，从具体到抽象，先分后总的研究方法，并以制度分析作为本文的研究框架。通过研究发现：市场化取向、放松规制取向、分权取向是80年代初以来美国行政改革的三大实践取向，而这三大取向在本质上可归结为一个取向，即非官僚化取向。本文的中心论点是，美国政府试图通过以非官僚化为取向的制度变革来探索与信息社会相适应的行政管理新模式（政府管理新模式）。 通过上述考察，本文认为，由于中美两国处于现代化的两个不同发展阶段，同期的中美两国行政改革的具体制度设计多具有不可通约性，但美国的行政改革能为中国行政改革提供有价值的理念启示。就这些理念启示，笔者在本文的最后提出了几点有待进一步深化和拓展的看法。
宋世明，男，生于1968年7月，山东省胶州人，1997年毕业于北京大学政治学与行政管理系，获法学博士学位，现在国家行政学院任教，已出版《西方国家行政改革述评》、《当代西方民主思潮评析》等书，在《政治学研究》、《北京师范大学学报》等刊物发表学术论文20余篇。
导论 第一节 研究目的 第二节 美国行政改革的生态环境分析 第三节 研究方法、分析框架与篇章结构第一章 美国政府功能重新定位的市场化取向 第一节 美国政府社会经济职能的膨胀及其后果 第二节 推行公共福利政策改革收缩政府社会职能 第三节 放松管制收缩政府的经济职能 第四节 本章的结论 本章主要参考文献第二章 美国政府公共服务输出的市场化取向 第一节 政府公共服务输出市场化的内涵 第二节 政府公共服务输出市场化的主要目的 第三节 政府公共服务输出市场化的四种类型 第四节 本章的结论第三章 美国政府内部管理改革的放松规制取向 第一节 物极必反：从过度规制到放松规制 第二节 放松规制与以结果为本 第三节 案例研究：文官制度改革的脉络 第四节 本章的结论 本章主要参考文献第四章 美国政府间制度重新设计的分权取向 第一节 分权取向制度设计的背景 第二节 分权制度设计的目标 第三节 分权改革的两个阶段 第四节 本章的结论 本章主要参考文献第五章 对美国行政改革理论的探讨 第一节 小政府理论 第二节 放松规制理论 第三节 重塑政府理论 第四节 三种理论的公共行政观之比较 第五节 本章的结论 本章主要参考文献第六章 对80年代以来美国行政改革的理论思考 第一节 80年代以来美国行政改革的主题 第二节 80年代以来美国行政改革的内在矛盾第七章 美国行政改革对中国行政改革的启示 第一节 理念的启示 第二节 具体层面的借鉴 本章主要参考文献全书参考文献后记
书中对美国80年代以来的行政改革论述透彻，.有很多事实数据，很好