关于中国可持续发展的政策与行动
2004-1
中国环境科学出版社
张坤民
897
135400
本书收录的近200篇探讨环境保护可持续发展的论文涉及，本书为便于查阅，文稿分为6编，包括政策法规，行政管理，经济手段，科技支持，教育传播，国际合作。每编均以时间先后为序。筛选文稿时，顺便整理出一份学术活动与国际交流的年表和一份参与有关研究内容及主要成果简编作为附录供参考。
第一编 政策法规 1。1 《环境保护法讲话》第一章 导论 1。2 认清形势 抓住时机 把环境法制工作提高到一个新水平 1。3 中国的环境法律制度 1。4 环境保护和经济发展须综合决策 1。5 中国的核能与环境 1。6 中国的环境政策 1。7 浅谈人口与环境 1。8 经济高速增长中的中国为强化环境法制而努力 1。9 积极开发农村生态建设 功在当代 利在千秋 1。10 可持续发展的法制建设 1。11 适应世界潮流 实施持续发展 推动国有企业深化改革 1。12 我国环境贸易现状和对外开放政策 1。13 可持续发展在中国 1。14 发扬“古交精神” 推进可持续发展 1。15 中国实施可持续发展的努力 1。16 中国能源环境的形势与对策 1。17 可持续发展从概念到行动 1。18 贯彻“四次大会”精神 加大新闻宣传力度 1。19 中国作为一个发展中国家的环境政策 1。20 可持续发展与中国的行动 1。21 中国环境保护的政策框架及其投资重点 1。22 提高能源效率 推进能源多样化 实现可持续发展 1。23 水是生命之源——《可持续发展中的城市水价改革》序 1。24 中国的环境政策、能源政策和西部大开发 1。25 中国的政策改革与环境保护 1。26 中国关于环境与可持续发展的政策 1。27 20年：中国的环境保护与可持续发展政策第二篇 行政管理 2。1 中国环境保护的过去、现在和未来 2。2 加强制度建设 强化监督管理 2。3 深刻领会 坚决贯彻国务院《关于进一步加强环境保护工作的决定》 2。4 环保产业工作非常重要 2。5 把这件大事、好事、急事、新事努力办好 2。6 深化统计改革 发挥整体功能 2。7 核能发展与核废物管理 2。8 中国环境保护的若干经验 2。9 发挥环境保护计划工作的先导作用 2。10 抓住时机 做好规划 为环境与发展综合决策服务 2。11 在改革大潮中开创环境保护工作新局面 2。12 关于《1992年中国环境状况公报》的说明 2。13 试论市场经济体制下政府环境监督职能的强化 2。14 中国环境管理的现状 ……第三编 经济手段第四编 科技支持第五编 教育传播第六编 国际合作附录
版权页：插图：在1983年底召开的第二次全国环境保护会议上，李鹏同志代表国务院宣布，“保护环境是我国的一项基本国策”。1988年他在向七届人大所作的《政府工作报告》中又重申了这一点，并将其列为本届政府的十大任务之一。我国把环境保护摆到这样一个重要的位置上，是由于保护环境直接关系到国家的强弱，关系到民族的、社会的稳定，关系到全局战略和长远发展。我国人口众多，人均，资源占有量很低，环境负荷极大，当前环境污染和生态破坏已经相当严重，这使得本已有限的资源更显得短缺，它已在很大程度上制约了经济的发展。因此，我们必须把保护环境放到基本国策的高度，放到安邦治国基本对策的高度来认识问题和处理问题。当前我国的环境状况十分严峻。总括地说：局部有所控制，总体还在恶化，前景令人担忧。如北方城市的总悬浮微粒年平均值高于800微克／立方米，有的城市在冬季高于1000微克／立方米，超过国家大气质量二级标准2倍多。许多城市经常烟雾弥漫。1988年，全国二氧化硫排放量达1.5 20万吨，酸雨的危害在中南、西南地区已开始显露出来。1988年，全国废水排放量为368亿吨，其中，工业废水为268亿吨，大部分未经处理直接排入水体。据对532条河流的监测，有436条已受到不同程度的污染。长江、黄河、松花江、珠江、淮河、海河、辽河七大江河水系流经15个主要城市的河段中，有13个城市河段的水质污染严重。全国有183个城市缺水，有40个城市经常发生供水危机。1988年全国工业固体废物产生量为5.6 亿吨，综合利用率仅为26％；工业废渣和城市垃圾堆弃在城郊，累计堆存量已达66亿吨，占地536平方公里，成为严重的二次污染源；城市道路交通噪声、城市工业噪声和建筑施工噪声污染也呈上升趋势。全国水土流失面积从建国初期的116万平方公里增加到150万平方公里，受害耕地占总耕地面积的1／3。全国草原退化面积已达7.7 亿亩，占可利用面积的1／4。随着乡镇工业的崛起，有些地区已出现环境污染蔓延之势。如何做好环境保护工作，世界各国由于社会制度和国情的不同，各有自己的方法和途径。但是，加强环境法制建设，运用法律手段来保护环境，是普遍采取的一项重要措施。国内外经验都表明，环境保护法是保护环境必不可少的法律保证，是强化环境监督管理的有效手段。环境保护只有走向法治，才能提高到一个新的水平。
张坤民教授把他十多年来逐步积累的文稿汇成《关于中国可持续发展的政策与行动》出版，我认为是一件有意义的事情。在这十多年间，世界和中国的发展与环境都出现了许多新情况，而张坤民教授作为国家环保局的领导成员之一，以及现任担任中国环境与发展国际合作委员会的秘书长，都有机会亲自参与某些重大问题的调查、研究、建议、决策或实施，再通过他教授型头脑的思想与表述，很自然会使一些关心此类问题的人士倍感兴趣。——曲格平 全国人大环境资源保护委员会主任委员 中国环境与发展国际合作委员会副主席
