村民委员会干部工作手册
2010-11
研究出版社
李伟 等 著
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村民委员会在农村的建设和发展中居于十分重要的地位。如何发挥村民委员会的职能作用,促进和保障农村各项事业的健康发展,是关系到21世纪我国农村社会主义物质文明建设和精神文明建设的一个重大问题。而要发挥好村民委员会的职能作用,搞好村务工作,村民委员会干部的整体素质起着关键作用。《村民委员会干部工作手册》,正是为了最大限度地提高广大村民委员会干部的知识水平、综合素质和领导能力。
第一章 村民委员会建设概述第一节 乡镇人民政府和人民代表大会一、基层政权的含义二、乡镇人民政府的职能和职权三、乡镇人民代表大会的职权四、乡镇人民代表大会代表的权利和义务第二节 村民委员会的性质、任务和作用一、《村民委员会组织法》的立法宗旨、依据、原则和实施二、村民委员会的性质、根本特征和要求三、村民委员会的职责四、村民委员会与村党支部、乡镇人民政府的关系五、村民委员会的经济职能六、村民委员会的作用和工作制度七、村民委员会与其他组织的区别第三节 村民委员会的设置和选举一、设立村民委员会的原则二、村民委员会的设立三、村民委员会的选举第四节 村民会议和村民代表会议一、村民会议的性质、职权和形式二、村民代表会议的性质、职权和作用三、召开村民会议和村民代表会议的要求四、村民会议与村民代表会议的关系五、村民代表会议的构成和代表的产生六、村民代表会议讨论决定的问题和程序七、村民代表的权利和义务第五节 村民自治和村规民约一、村民自治的必要性和原则二、村民委员会如何行使好自治权利三、村民自治章程的内容和作用四、村民自治制度的地位和内容五、村规民约的内容和实施第六节 村务公开和民主制度建设一、村务公开的内容二、村务公开制度的建立和完善三、村级民主制度的内容四、村务公开民主管理的现实意义五、村务公开民主管理的措施六、村民如何监督村干部七、村民委员会如何保证村民参加村务活动八、村民委员会的监督和纪律第二章 社会主义新农村建设第一节 建设社会主义新农村的要求和目标任务一、新农村建设的意义二、新农村建设的要求和原则三、新农村建设的任务第二节 社会主义新农村建设的基本思路一、新农村建设的标志二、建设新农村是统管“三农”工作全局的指导思想三、加快建立新农村建设长效机制第三节 社会主义新农村建设的推进和实施一、扎实推进社会主义新农村建设的具体要求二、新农村建设要处理好的几个关系三、用新的理念谋划新农村建设四、欠发达地区和贫困地区新农村建设策略五、力戒新农村建设中的片面性第三章 村委会干部的日常工作第一节 经济事务管理一、村务管理的含义和原则二、经济事务管理的内容三、推动农村经济发展四、加强资源和环境管理第二节 农村精神文明建设一、开展多种形式的社会主义精神文明建设二、加强农村文化教育管理三、开展科学技术知识普及活动四、加强农村文化设施建设和农村文化市场的管理五、加强对流动儿童少年的义务教育第三节 人民调解一、人民调解委员会的职责和方针二、村人民调解委员会设立三、做好调解工作四、民间纠纷的调解和处理第四节 治安保卫一、治安的职责和任务二、对一般违法行为的处罚规定第五节 计划生育一、我国计划生育的政策及意义二、做好村级计划生育工作三、农村计划生育工作的职责分工四、公民在计划生育方面享有的权利和义务五、流动人口的计划生育工作六、人口与计划生育工作新机制七、计划生育优质服务意义、任务和内容八、计划生育村民自治的意义、形式和原则九、计划生育协会的工作目标、任务和形式第六节 老龄工作和残疾人工作一、老年人、人口老龄化的含义二、老龄工作的地位和作用三、老龄工作的目标和任务四、农村养老保障的方式五、农村五保供养工作六、新型农村合作医疗制度的规定七、我国老年人合法权益的主要内容八、农村老年人协会工作九、农村残疾人工作第四章 村委会干部的素质和工作方法第一节 村委会干部的能力要求和工作方法一、村委会干部的素质和修养方法二、村委会干部的工作能力三、村委会干部的基本工作方法四、村委会干部的工作艺术五、选聘高校毕业生到村任职第二节 村委会常见问题及处理方法一、工作问题的处理二、村干部与有关单位和领导的关系处理第五章 村委会干部必知的政策法规知识第一节 宪法一、《宪法》的作用二、《宪法》规定的公民的基本权利和义务第二节 民事法律一、我国《民法通则》的基本原则二、公民的民事行为能力的类型三、民事法律行为应当具备的条件四、人身权、民事责任、财产所有权、公民个人财产所有权含义五、劳动群众集体组织所有权的规定六、合同的订立应遵循的程序第三节 婚姻法一、结婚登记的法定条件二、办理离婚登记应具备的条件和离婚的法律后果三、军婚的特殊保护四、婚姻问题的处理第四节 土地和环境保护法规一、土地权属和土地分等定级的依据二、我国的土地政策三、国有土地和集体所有土地的含义四、土地所有权和土地使用权的含义五、土地非法买卖、转让、占用的含义六、土地承包经营权和征用土地的含义七、征用土地的审批和补偿八、土地违法行为的范畴第五节 继承法一、我国的遗产继承方式和规定二、遗产分配的原则和遗嘱的规定三、继承权的规定第六节 近年来有关农村政策解读一、农村税费改革政策二、土地政策三、农业生产政策四、保障就业政策五、农村公共服务和基础设施建设政策六、农村经济政策七、农村教育政策八、农村文化发展政策附录 中华人民共和国村民委员会组织法
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