2004中国资政报告
2004-1-1
中国时代经济出版社
连玉明
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540000
这是一部记录中国改革思想史料的报告。旨在增进人们对改革及其在更深层推进中的了解，使人们行动起来创建从各方面摆脱困境的新局面。本报告以我们过去所坚持的思想和愿景为基础，并对我们认为是必要的加以充分地拓展和深化，以应对改革瓶颈所带来的挑战。本报告指出，大量地减少社会分化与社会失衡现象是极为可能的，全球一体化和技术进步的力量能够而且必须得到驾驭，以服务于中国的发展。能否出现上述情况，将取决于政府、制度和社会如何运作，以及国家层面、地方层面上对公共行为的选择。
本报告采纳目前正确的关于发展问题的最新观点，即发展不仅仅是经济层面的概念，还包括在科技、教育、医疗卫生、生态环境、社会制度以及人的发展的其他各个领域所应该取得的成就。另外，在经过了一系列挫折和教训的基础上，本报告将这一诉求进一步扩展为包括人的全面发展、社会的和谐进步以及制度的积极变革等诸多方面。社会发展的上述方面在我们的研究之中——《中国资政报告》、《中国决策报告》、《中国城市报告》及《中国数字报告》中得到有力的阐释。作为本报告背景材料，它系统地归纳和回顾改革25年来，特别是历届三中全会在改革思想和社会发展中最核心的价值观念。
鉴于本报告的系统性特征，有必要将其内在的联系性做一说明：
《中国决策报告》——系统收集了近百名中国经济、社会学界的知名专家2003年以来最新研究成果的重要观点，最前沿的分析和预测，特别是关于中国民生、民富、民本的三大报告，是迄今为止“以民为本”思想的最深入思考。
《中国资政报告》——以全面的发展现、科学的改革现以及正确的政绩观为指引，反思中国改革25年来最值得铭记的心路历程。其中关于历届三中全会的史料钩沉显得尤为珍贵。
《中国城市报告》——鉴于中国城市化进程的突飞猛进，本报告对中国城市化的未来取向做了战略性的研究，它们是：新城市宣言、新城市革命、新城市竞争、新城市运动、新城市安全。这几个部分已成为今日中国城市化运动最为核心的主题。
《中国数字报告》——数字是中国经济和社会发展最为敏感的一根神经。虽然2003年围绕数字的变化，社会各界曾有过不少争议，但用数字来勾勒中国经济和社会的阴晴变化，度量中国经济和社会的强弱轻重仍显得十分重要。
第一部分 全面的发展观·科学的改革观·正确的政绩观 改革开放的25年是社会主义市场经济体制形成和发展的25年 一、理论创新：改革开路，思想先行 二、体制创新：从计划经济体制到社会主义市场经济体制 三、创新是时代发展的主题 破冰之举；从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心 一、十一届三中全会：全面拨乱反正 二、十二届三中全会：经济体制改革 三、十三届三中全会：治理整顿深化改革 理论突破：建立和完善社会主义市场经济体制 一、十四届三中全会：建立社会主义市场经济体制 二、十五届三中全会：建设新农村 三、十六届三中全会：完善社会主义市场经济体制 四、十六届三中全会的六个理论创新 全面的发展观·科学的改革观和正确的政绩观 一、科学的发展观是协调、全面、平等的发展现 二、坚持统筹兼顾是协调好各种利益关系的前提基础 三、五个统筹是中国经济社会发展的重要指导思想 四、解决八大协调问题是当前中国经济社会发展的主要任务 五、“三观”的提出是中国25年改革史的又一里程碑 第二部分 中国发展问题总论 2003中国战略机遇新起点 一、全球化与区域一体化成为世界发展新态势 二、国际反恐背景下中国对外关系新突破 三、以开放促改革的中国发展新特点 四、入世初年中国履行承诺的新表现 五、中国第四次战略机遇期的新环境 六、“十六”大后中国政治经济的新走向 七、全面小康目标下中国经济稳中求进新形势 八、“走出去”战略成为中国未来的新考验 九、区域合作中国家安全战略的新支点 十、战略机遇期中国生存环境新挑战 2003中国区域发展新趋势 一、全球化一体化战略与中国自由贸易区构想 二、城市联盟是泛空间的新型战略合作联盟 三、城市群、城市圈、城市带重塑中国经济版图 四、本土资源与全球资源整合改写地区竞争格局 五、区域产业集群打道地区产业价值链条 六、“甘愿做小”可以成为区域战略的一般性选择 七、民间非政府组织推动区域内政府治理模式转型 八、对外开放与对内开放的一致性是战略机遇期重要抓手 九、城市文化与城市精神成为区域发展新起点 十、权力规则调整下的政府运作新模式 …… 第三部分 中国改革问题总述 第四部分 中国执政问题总纲
