权利与权力的博弈
2005-3
中国法制出版社
胡肖华编
429
370000
《权利与权力的博奔－－行政诉讼法修改纵横谈》一书系2004年6月25日至6月27日由中国法学会诉讼法学研究会行政诉讼专业委员会与湘潭大学诉讼法学研究中心、湘潭大学法学院联合举办的首届全国行政诉讼理论研讨会研究成果的结集出版。行政诉讼法的修改与完善即该理论研讨会的中心议题，与会代表既有行政诉讼法学界的知名学者，又有其他部门法学科的权威专家，还有司法实践部门的相关人士，其所提交的论文涵盖行政诉讼法内容或形式上的诸多瑕疵与缺陷，其中某些观点立意深刻、见解独到、富于创新，体现了较高的理论素养与学术水准，并具有相当的实践指导意义。根据论题所涉范围，我们将本书分为五篇：（1）基础篇：以宪法与行政法的关系维度为视角，集中阐释了行政诉讼法修改必须厘定的若干基础性、前提性理论范畴，如行政诉讼与宪法、行政诉讼与宪政、行政诉讼的目的等；（2）现状篇：以现行行政诉讼法运行的实然状况为出发点，深入剖析了我国行政诉讼制度困境的成因，并提出了相关解决措施；（3）修改篇：以行政诉讼的制度缺失为立足点，具体论证了行政诉讼法的修改定位、行政诉讼的调整范围、受案范围、被告资格、举证责任、司法变更权等问题；（4）建构篇：以制度创新为基本宗旨，突破现行行政诉讼法的文本范式，通过吸收、借鉴西方国家行之有效的做法与经验，尝试性地提出了建立行政公益诉讼、行政诉讼有限调解、行政判例等制度构想；（5）其他：主要汇集了上述内容之外却又与行政诉讼法修改、完善相关的意见或建议。
中国法学会诉讼法学研究会行政诉讼专业委员会首届理论研讨会综述 一、行政诉讼法修改的必要性与修改定位 二、行政诉讼的调整范围 三、行政诉讼的类型化 四、行政公益诉讼制度之构建 五、行政诉讼的受案范围 六、行政诉讼的其他问题 七、行政法院的设立基础篇 行政诉讼与宪法关系之辨 一、宪法：行政诉讼之制度基石 二、行政诉讼：宪法之规则化与实证化 三、行政诉讼与宪法：互补共济与良性互动 论行政诉讼的宪政机理 引言 一、行政诉讼是民主政治的产物 二、行政诉讼以法治为理念前提 三、行政诉讼以分权为机制保障 四、行政诉讼以人权为发展动力和价值追求 结语 论行政诉讼目的的惟一性 一、现行行政诉讼法立法目的的多元化 二、从对行政诉讼目的的价值判断看行政诉讼法立法的目的 三、行政诉讼法立法目的二元化表述及其弊端 四、行政诉讼法立法目的二元化的原因及其实质 五、作用和功能的不可替代性是决定行政诉讼立法目的惟一性的现实基础 六、从程序设计看行政诉讼法目的的惟一性 七、“保护公民、法人和其他组织的合法权益”应是行政诉讼的惟一目的现状篇 对我国行政诉讼的实证考察及分析 一、问题的提出 二、实证考察 三、问题的原因 四、尾论 论行政诉讼突围与行政法院 一、当前行政诉讼制度存在的主要问题 二、行政诉讼步人今日之困境的根本原因 三、设置行政法院不能从根本上解决当前行政诉讼存在的主要问题 论我国行政诉讼困境之成因 一、国家权力的配置模式是问题的关键 二、具体制度设计的缺陷是其促成要件 三、经济社会发展水平较低是其存在根源(） 四、文化观念落后更难辞其咎修改篇 行政诉讼法修改定位 一、行政诉讼法宝贵精髓——体现现代行政法治思想 二、行政诉讼法修改必然——中国社会的深刻变化 三、行政诉讼法目的定位——救济权利与监督权力并重 四、行政诉讼法修改设想——全面精细与完善 行政诉讼调整范围的检讨与重构 一、行政诉讼调整范围的界定 一、传统行政诉讼的调整范围 三、影响行政诉讼调整范围的因素 四、行政诉讼调整范围的重构反思与重构：我国行政诉讼类型化之研究 一、我国行政诉讼类型化之缘由 二、我国行政诉讼类型化现状之反思 三、我国行政诉讼类型化之重构 结语关于《行政诉讼法》中几个问题的探讨 一、关于案件管辖 二、关于被告出庭应诉的问题 三、关于起诉期限 四、关于行政合同案件行政诉讼受案范围界定标准研究 一、正确认识我国现行《行政诉讼法》受案范围的界定标准 二、确立行政诉讼受案范围界定标准的理论根据 三、重新确立我国行政诉讼受案范围标准政府采购行政诉讼受案范围之缺失 一、受案范围仅限于投诉 二、受案范围明确排除政府采购合同我国行政诉讼受案范围逐步扩大之机理与构想行政诉讼原告举证责任管窥 一、举证责任概说 二、行政诉讼原告举证责任之机理分析 三、行政诉讼原告举证责任之实证检讨 四、行政诉讼原告举证责任之制度完善行业组织行政诉讼被告资格探析建构篇其他
