新型农村合作医疗政策问答
2010-8
中国人事
赵曼 编
170
党的十六大以来,中央多次强调要更多地关注农村,关心农民,支持农业,把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》确定了2020年之前农村改革的若干重大任务,其中之一是统筹城乡基础设施建设和公共服务,全面提高财政保障农村公共事业水平,逐步建立城乡统一的公共服务制度,打破城乡二元体制。实现这项任务的关键措施就是:建立与城市社会保障制度有效衔接的农村社会保障体系,“使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。目前,我国本着“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则,逐步建设覆盖全体农民的农村社会保障体系。新型农村合作医疗实现了基本覆盖全国农村居民,新型农村社会养老保险也在扩大试点范围,将在2020年实现全覆盖,各地也陆续出台了被征地农民的社会保障等系列政策,农民工参加城镇职工社会保险已经不是问题,并可以转移接续,还可以与新农保、新农合相衔接。
本书是向农民群众宣传农村和农民工社会保障方面知识的系列图书之一。 本书主要围绕“新型农村合作医疗的基础知识”“组织管理与监督”“资金筹集与管理”“费用补偿与支付”“医疗服务的利用”五大问题展开讨论。 本书以国家政策法规为立足点,选取部分有代表性省市的具体实施方案,以参合农民患病就医过程中所涉及和关注的问题为线索,最大限度地满足参合农民对新型农村合作医疗政策法规知识的需求。
一、新型农村合作医疗的基础知识 1.什么是新型农村合作医疗? 2.为什么要在农村推行新型农村合作医疗制度? 3.农民参加新型农村合作医疗有什么好处? 4.新型农村合作医疗“新”在哪里? 5.新型农村合作医疗与传统合作医疗有什么差异? 6.新型农村合作医疗具有什么性质? 7.新型农村合作医疗在社会保障体系中如何定位? 8.实施新型农村合作医疗的目的是什么? 9.新型农村合作医疗服务的可及性、可行性以及公平性主要指什么? 10.实施新型农村合作医疗于国于民有什么好处? 11.实施新型农村合作医疗的基本原则是什么? 12.为什么新型农村合作医疗制度必须实施并坚持办下去? 13.为什么新型农村合作医疗强调覆盖率? 14.新型农村合作医疗在全国进展情况如何? 15.新型农村合作医疗实施7年来取得了哪些成效? 16.完善新型农村合作医疗制度的途径有哪些? 17.新型农村合作医疗出台了哪些主要文件? 18.农民通过哪些途径可以了解到新型农村合作医疗的政策规定? 19.新型农村合作医疗网站涉及哪些主要内容? 20.新型农村合作医疗的参与主体是谁? 21.参加新型农村合作医疗的农民拥有哪些民主权利? 22.哪些人不具备参加新型农村合作医疗的资格? 23.动员群众参加新型农村合作医疗的途径有哪些? 24.农民如何申报办理新型农村合作医疗手续? 25.新型农村合作医疗为什么要以农民自愿参加为原则? 26.农民自愿参加新型农村合作医疗制度需要了解哪些政策? 27.如何确保农民自愿参加新型农村合作医疗制度? 28.农民参加新型农村合作医疗需要个人出资一定比例的依据是什么? ……二、新型农村合作医疗的费用补偿与支付三、新型农村合作医疗服务与利用四、新型农村合作医疗的资金筹集与管理五、组织管理与监督后记
插图:61.谁来宣传新型农村合作医疗?新型农村合作医疗宣传主体一般包括政府及有关部门、合作医疗管理与监督机构、宣传服务机构等组织及人员,还包括农民自己,特别是受益的农民。62.新型农村合作医疗的宣传对象有哪些?所有与新型农村合作医疗有关的人员都是新型农村合作医疗的宣传员同时也是宣传对象。宣传对象具体可以分为:县、镇、村及有关部门领导干部、农民、定点医疗服务机构人员和经办人员。新型农村合作医疗经办机构中的农民代表既是宣传对象,也有义务宣传。63.新型农村合作医疗的宣传内容有哪些?(1)针对县、镇、村干部的宣传。以达成共识为导向,取得认同和支持为目的。争取政府部门在筹资、机构编制和经费方面的支持。(2)针对农民的宣传。以提高农民认识水平为主,以取得农民参与率为主要目的。宣传重点主要有新型农村合作医疗实施办法和农民受益的内容和数量。(3)针对宣传服务机构人员的宣传。以服务规范、服务水平的提高和农民的便利为目的。
《新型农村合作医疗政策问答》:农村社会保障政策问答系列丛书(劳动保障政策类)