环境法学
2009-6
中国环境科学出版社
蔡先凤 著
171
中国自20世纪80年代初至今，已有若干个版本的环境法学教材源源不断地问世。综观这些教材的结构和内容等大致相同，一般都包括环境法总论和分论两大部分，而且内容呈现日益扩张趋势。随着环境保护越来越受到重视以及环境法理论和实践的快速发展，环境法学的教学和研究持续升温，越来越多的高等院校开设环境法学课程。但是，环境法学课程的教学课时非常有限，而学生的各种课业负担也相当繁重。因此，如何精简环境法学教材的内容，使学习者能在有限的时间内尽量掌握更多更新的环境法学基本知识，是摆在教材编写者面前的一个紧迫而又重要的任务。 本书在设计和撰写过程中进行了以下几方面的有益尝试：第一，对环境法学的基本内容编排体系进行了精简和调整。尽量将一些相关内容有机融合在一起，而不再通过独立章节专门阐述。有些内容只是宏观叙述，而未进一步展开。第二，注重环境法的理论和实证分析。环境法学的发展和完善需要强有力的成熟理论支撑，研习者通过基本理论的学习，可以增加对环境法的理性认识。同时，环境法又具有很强的实践性。霍姆斯(Oliver Wendell Holmes)说过，法的生命在于经验而非逻辑。环境法的成熟理论对环境法实践具有重要的指导和推动意义，有必要结合理论对环境法的实践作适当分析。第三，注重国内外环境法学最新研究成果的吸收和消化。作者参阅了国内主要环境法学者的最新研究成果，并与美国和澳大利亚等国的数位著名环境法学者如John Bonine、Svitlana Kravchenk0、Mary Wood、David Hunter、DavidFavre、Ben Boer等教授进行过多次面对面的学术交流和探讨。所有这些都对本书的撰写具有重要的参考和借鉴意义。第四，尽量使用第一手资料，尤其是英文资料，力求做到理解和翻译上的准确无误。同时，为了便于读者查阅，许多英文资料的来源出处甚至原文都分别一一注明。
第一章 环境法的内涵 第一节 环境法的概念 第二节 环境法的调整对象 第三节 环境法的特征 第四节 环境法律关系 第五节 环境法体系 思考题第二章 环境法的基本理念和基本原则 第一节 环境法的基本理念 第二节 环境法的基本原则 思考题第三章 环境法的基本制度 第一节 环境影响评价制度 第二节 “三同时”制度 第三节 清洁生产和循环经济制度 第四节 突发环境事件应急制度 思考题第四章 环境权理论与实践 第一节 环境权的涵义 第二节 环境权的立法和司法实践 思考题第五章 环境法律责任 第一节环境民事责任 第二节环境行政责任 第三节环境刑事责任 思考题第六章 国际环境法 第一节 国际环境法的形成和发展 第二节 国际环境法的基本原则 思考题
第一章环境法的内涵 第一节环境法的概念 一、环境的涵义 环境是一个相对的概念，通常被看成是与居住主体地位的要素相互联系和相互作用的客体条件。在环境科学中，“环境”一词通常是指生物圈、大气圈、地质圈以及所有的植物群和动物群。环境是以人类社会为主体的外部世界的总体，是人类生存和发展的空间场所和物质源泉。因此，对环境的定义包括了各种生命形式、能源以及物质资源、大气圈的同温层和对流层。环境的各个组成部分相互影响。我们所研究的环境通常都是相对于人类的生存和发展而言的，主要考察人类活动与环境之间的相互影响。随着人类社会的发展，环境概念的内涵和外延也在不断发生着变化，从把环境看成是自然物质要素的简单组合，到真正认识到环境是人类生存和发展的空间场所和物质源泉。 与可持续发展观念相联系的环境概念，通常是指自然环境。1998年联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第15次会议上通过的《环境会计和报告的立场公告》中，对“环境”的定义是：“环境是指我们周围的自然环境，包括空气、水、陆地、植物、动物和不可再生资源，如矿物燃料和矿物等。”：从生物学角度看，环境是由生物部分和非生物部分构成；从环境科学角度看，自然环境又可分为自然资源环境和生态资源环境。
