创新之路-唐山市反腐倡廉建设新模式
2010-7
中国方正出版社
邓沛然
304
2006年胡锦涛总书记视察唐山时，在“黄金宝地”曹妃甸作出了“建设科学发展示范区”的重要指示。四年来，英雄的唐山人民牢记总书记的指示精神，在全市范围内展开了“开放创新、富民强市，建设科学发展示范区和人民群众幸福之都”的伟大实践。科学发展的新理念、新模式、新机制等，应时应势，脱颖而出。目前，科学发展示范区正在成为新唐山的重要标志和闪亮名片。 唐山市数以千计的纪检监察干部在这场波澜壮阔的实践中，坚持贴紧中心、服务大局，努力为科学发展提供坚强保障，成为市委、市政府领导推动科学发展的坚强臂膀。在标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针指导下，创造性地落实中央和河北省委关于反腐倡廉的工作部署，以整体性和建设性的思路推进反腐倡廉建设，在教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面进行了一系列卓有成效的创新实践，逐步树立起了纪检监察队伍的高大形象，唐山纪检监察队伍已成为让党放心的忠诚之师、让人民群众满意的正义之师、让腐败分子闻风丧胆的威武之师、善于攻坚敢打硬仗的常胜之师。
本书介绍了构建科学发展示范区反腐倡廉建设新模式的重要内容和前瞻思考。共分为三部分、25个专题。第一部分为“理论探索”，包括5个专题，主要内容是：在科学发展示范区建设的背景下，以全局的视野、战略的眼光、开放的思维，按照有利于推动落实的标准，探索提炼出更加具体的反腐倡廉建设的理论创新成果；第二部分为“实践创新”，包括15个专题，主要内容是：介绍唐山市科学发展示范区建设中，反腐倡廉建设创新实践的主要做法，对惩治和预防腐败体系建设中成效较为明显的工作进行系统总结，并从中提炼出工作启示；第三部分为“前瞻思考”，包括5个专题，主要内容是：围绕新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化、党建科学化五个未来经济社会发展的战略选择，深刻分析反腐倡廉建设面临的新机遇、新挑战，就如何提升反腐倡廉建设的科学化水平，促进经济社会又好又快发展进行前瞻性思考。
邓沛然，男，汉族，1963年7月出生，河北献县人，中共党员，博士研究生学历，经济学博士。曾任河北省储运公司副总经理、党支部书记。自2000年起，历任河北物产集团（原河北省物资局）董事、纪委书记兼工会主席（副地厅级），省纪委驻省教育厅纪检组长、监察专员、第一任省教育纪工委书记、省监察厅副厅长，2008年5月至今任中共唐山市委常委、市纪委书记。
第一部分 理论探索 专题一 用科学发展的理念解读“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置” 专题二 积极构筑反腐倡廉“大宣教”格局 专题三 建立全程对点式权力运行监控机制 专题四 以改革创新精神加强反腐倡廉制度建设 专题五 发挥职能作用 凝聚反腐败斗争的制胜力量第二部分 实践创新 专题六 打造“三位一体”的反腐倡廉宣教体系 专题七 一手抓立制 一手抓执行 科学推进反腐倡廉制度建设 专题八 探索权力运行监控新模式 专题九 建好“廉政使者”队伍 夯实反腐倡廉 建设群众基础 专题十 创新“四项制度” 强化对领导干部的监督管理 专题十一 加强信访监督 前移防治腐败关口 专题十二 建设四个平台 绘制农村新廉图 专题十三 推行“五个统一” 规范工程招投标权力运行 专题十四 实施项目化管理 高效推进反腐倡廉重点工作 专题十五 探索科技反腐之路 专题十六 倾力打造“唐山效率” 专题十七 百名处长“公开晒权” 深度推进“阳光行政” 专题十八 树牢“六个决不”理念 彰显查办案件的综合效应 专题十九 探索建立科学的纪检监察工作考评体系 专题二十 建“四师”兴“四力” 全面加强纪检监察干部队伍建设第三部分 前瞻思考 专题二十一 新型工业化与反腐倡廉建设 专题二十二 新型城镇化与反腐倡廉建设 专题二十三 城乡等值化与反腐倡廉建设 专题二十四 社会治理和谐化与反腐倡廉建设 专题二十五 加快构建反腐倡廉建设新格局 全面提高党的建设科学化水平附录 2009年以来国家级媒体刊发唐山市反腐倡廉建设稿件情况 主要参考文献及文稿后记
二、举措与成效 （一）拓展廉政教育空间 把廉政教育定位于“大众教育”，扩大廉政教育对象，扩展廉政教育范围，区分廉政教育层次，编织全方位、多渠道、多角度的立体廉政教育网络。 进农村、进社区。在农村干部中开展“五个一”活动，即：举办一次村党支部书记全封闭式培训、开展一次在押服刑人员现身说法教育、进行一次反腐倡廉专题辅导、参观一次警示教育基地、印发一册警示教育读本。以“树清廉村风”为主题，积极开展“廉政文化村”创建活动。在城市社区，以“创清风家园”为主题，创建廉政文化广场、廉政文化长廊和廉政文化网页。全市共组建廉政文化艺术团22个，每年演出1300多场，覆盖面达到90％以上。 进机关、进厂企。通过建立警示教育基地、反腐倡廉教育基地和艰苦奋斗教育基地，对干部职工常年开展警示教育。以“廉政为民”为主题，开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”、“我的权力观”等系列主题教育活动。制定了《关于对拟提拔的党员领导干部实行党纪政纪法规知识考试的实施办法》，对全市拟提拔的党员领导干部和非党员领导干部，全部在公示期内实行全市统一时间、统一试题的集中考试。启动全市党员领导干部“廉政早餐”短信互动活动，每天早晨给全市副科级以上领导干部发送廉政教育短信。 ……
