事业单位工作人员处分暂行规定学习问答及典型案例剖析

2012-10  

中央纪委法规室、 监察部法规司 中国方正出版社 (2012-10出版)  

中央纪委法规室监察部法规司 编  

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　　《学习问答及典型案例剖析》以问答的形式对《处分规定》的立法目的、依据、违法违纪行为及其适用的处分种类和幅度等内容进行了阐释，尤其对违法违纪行为的构成及其表现形式等重点、难点问题进行了详细解说，是执纪部门和事业单位工作人员学习贯彻实施《处分规定》必备的工具用书。

事业单位工作人员处分暂行规定 （中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国监察部令第18号） 第一部分学习问答 1.颁布出台《事业单位工作人员处分暂行规定》的背景是什么？ 2.《事业单位工作人员处分暂行规定》的立法目的是什么？ 3.制定《事业单位工作人员处分暂行规定》的意义是什么？ 4.《事业单位工作人员处分暂行规定》的适用范围有哪些？ 5.对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的 事业单位中经批准参照《中华人民共和国 公务员法》管理的工作人员给予处分，如何 参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理？ 6.对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、 法规授权的具有公共事务管理职能的事业单 位中不参照《中华人民共和国公务员法》管 理的工作人员，国家行政机关依法委托从事 公共事务管理活动的事业单位工作人员违法 违纪行为进行调查处理的程序是什么？ 7.对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、 法规授权的具有公共事务管理职能的事业单 位中不参照《中华人民共和国公务员法》管 理的工作人员，国家行政机关依法委托从事 公共事务管理活动的事业单位工作人员违法 违纪行为作出处分决定的权限是什么？ 8.行政机关任命的事业单位工作人员，法律、 法规授权的具有公共事务管理职能的事业单 位中不参照《中华人民共和国公务员法》管 理的工作人员，国家行政机关依法委托从事 公共事务管理活动的事业单位工作人员对处 分决定不服，如何向监察机关提出申诉？ 9.给予事业单位工作人员处分应当遵循哪些原则？ 10.如何理解处分的公正、公平原则？ 11.如何理解处分的教育与惩处相结合的原则？ 12.如何理解处分的错责相适应的原则？ …… 第二部分典型案例剖析

版权页： 第二十四条规定：“对事业单位工作人员的处分，按照以下程序办理：（一）对事业单位工作人员违法违纪行为初步调查后，需要进一步查证的，应当按照干部人事管理权限，经事业单位负责人批准或者有关部门同意后立案；（二）对被调查的事业单位工作人员的违法违纪行为作进一步调查，收集、查证有关证据材料，并形成书面调查报告；（三）将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的事业单位工作人员，听取其陈述和申辩，并对其所提出的事实、理由和证据进行复核，记录在案。被调查的事业单位工作人员提出的事实、理由和证据成立的，应予采信； （四）按照处分决定权限，作出对该事业单位工作人员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定；（五）处分决定单位印发处分决定；（六）将处分决定以书面形式通知受处分事业单位工作人员本人和有关单位，并在一定范围内宣布；（七）将处分决定存人受处分事业单位工作人员的档案。处分决定自作出之日起生效。” 150.如何进行初步调查？ 答：对事业单位工作人员违法违纪行为的初步调查，是指在违法违纪案件正式立案之前，采取一定的措施，确认需要调查处理的事项是否符合立案条件的活动，也就是初步确认事业单位工作人员是否有违法违纪行为，并且是否有必要追究其纪律责任。初步调查是事业单位工作人员违法违纪案件调查处理的必经阶段，是立案的前提和基础。当处分决定单位发现事业单位工作人员有违法违纪嫌疑时，经负责人批准或者有关部门同意后，对需要调查处理的事项进行初步调查。初步调查的任务是发现违法违纪的事实，初步确认违法违纪事实是否达到了需要追究纪律责任的程度。由于不同违法违纪行为的性质和特点不同，对不同案件所掌握的线索不同，因此，在进行初步调查时所采取的了解核实手段自然也不可能相同。根据不同案件的情况，调查人员在进行初步调查时可以采取向涉嫌人员所在部门其他人员侧面了解情况，向举报人了解情况，向有关单位发函等不同方式进行。 151.如何立案？ 答：对事业单位工作人员违法违纪行为初步调查后，需要进一步查证的，应当按照干部人事管理权限，经事业单位负责人批准或者有关部门同意后立案。这里所谓的立案，是指对需要调查处理的事项经过初步调查后，认为该事业单位工作人员涉嫌违法违纪，需要进一步查证的，决定案件成立并进行调查处理的活动。立案必须具备以下三个条件：一是涉嫌违法违纪。这里所谓的涉嫌违法违纪，是指违法违纪事实已经初步确认。这里所谓的违法违纪事实，是指事业单位工作人员违法违纪行为发生的时间、地点、手段、动机、目的、侵害对象以及所造成的危害后果等各种事实的总和。

《学习问答及典型案例剖析》具有极强的针对性、实用性和权威性，是执纪部门和事业单位工作人员学习贯彻《事业单位工作人员处分暂行规定》的必备读本。

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