和谐村镇建设
2008-5
中国三峡出版社
姚兆余
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十六大以来，党中央提出了构建社会主义和谐社会的战略构想，十七大又进一步强调加强社会建设，要求以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，大力发展社会事业，加强制度建设，完善社会管理，建设和谐文化，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展。 目前，我国农村在工业化和城市化的带动下，农村经济取得了举世瞩目的成就。但是，我国目前仍处在从农业社会向工业社会转型的过程中，2006年我国农业人口占全国人口的70％，农业劳动力数量占全国劳动力总数量的44．8％，农民人均纯收入为3587元，大大低于城镇居民人均可支配收入水平。农村的文化教育水平也亟待提高。目前，我国农民人均接受教育年限不足7年，具有初中和初中以下文化程度的农村人口占农村人口总数的80％。因此，农民的科学文化素质还有待进一步提高。
《和谐村镇建设》围绕构建和谐社会的战略任务，结合农村的实际情况，从民主法治、社会保障、公共服务、社会安全、生活环境、邻里互助友爱等六个方面，对如何建设和谐村镇问题进行理论解释和经验介绍，使大家对这个问题有一个基本的认识。
袁隆平，中国工程院院士，杰出水稻育种家，联合国粮农组织首席顾问。现任国家杂交水稻工程技术研究中心暨湖南杂交水稻研究中心主任、研究员、博士生导师，兼湖南省农业科学院名誉院长、清华大学教授及湖南农业大学教授。 袁隆平是我国研究与发展杂交水稻的开创者，也是世界上第一位成功利用水稻杂种优势的科学家。他率先育成第一个实用的水稻雄性不育系及其保持系二九南1号A和B，实现“三系”配套，并育成第一个强优组合，继而又攻克杂交水稻制种与高产的关键技术，被誉为“杂交水稻之父”。他的这一重大成果的推广应用，使水稻的单产和总产都跃上了一个新台阶，为保障我国及世界粮食安全作出了重大贡献。1981年获得我国第一个技术发明特等奖，2001年获得首届中国国家最高科学技术奖；还相继获得联合国教科文组织“科学奖”、美国“世界粮食奖”等十多项国际奖。1999年，经国际小天体命名委员会批准，以袁隆平的名字将国际永久编号为8117号小行星命名为“袁隆平星”，以纪念他为人类作出的杰出贡献。 官春云 中国工程院院士，湖南农业大学教授、博士生导师。现任国际油菜咨询委员会（GcIRc）委员，国家油料改良中心湖南分中心主任，作物基因工程湖南省重点实验室主任，中国作物学会常务理事，国家科技进步奖评审委员会委员等职。是国家有突出贡献专家，教育系统劳动模范，享受政府特殊津贴。长期从事油菜育种栽培教学科研工作，育成优质油菜良种15个，推广面积1．5亿多亩；获国家科技进步二等奖1项，三等奖2项，省部级科技进步一、二等奖4项。提出油菜冬发栽培理论和技术体系，促进了长江中游地区的油菜高产。根据光温生态特性，将油菜分成四大类型，即冬油菜有冬性一弱感光型、半冬性一弱感光型、春性一弱感光型；春油菜仅有春性一强感光型。创建油菜化学杀雄利用杂种优势新体系。育成转基因油菜品系3个。采用分子育种方法育成黄籽高油酸油菜品系、高抗菌核病品种各1个。出版专著9部，发表论文120多篇，为油菜育种栽培理论发展和生产实践作出了突出贡献。
前言第一章 和谐村镇建设概述一、建设和谐村镇的重要意义二、和谐村镇建设的基本要求和目标三、当前村镇建设面临的主要问题四、推进和谐村镇建设的途径五、和谐村镇建设案例：北京市昌平区北七家镇郑各庄村第二章 村镇民主法治建设一、民主与法治的关系二、农村基层民主建设三、农村基层法治建设第三章 完善农村社会保障一、完善农村社会保障制度的重要性二、农村社会保障的类型三、农村社会养老保险四、新型农村合作医疗制度五、农村最低生活保障制度六、农村社会救助七、被征地农民的社会保障第四章 健全农村公共服务体系一、当前农村公共服务的基本状况二、健全和完善农村公共服务三、我国农村公共服务建设案例第五章 构建农村社会安全体系一、什么是农村社会安全二、农村社会治安三、农村突发性公共事件预案管理第六章 美化农村生活环境一、农村生活环境状况二、积极稳妥地开展村庄整治第七章 促进邻里互助友爱一、邻里关系和谐的重要性二、社会转型与邻里关系的变化三、构建和谐的邻里关系
第一章 和谐村镇建设概述 一、建设和谐村镇的重要意义 村镇是组成农村社区最基本的单位，是亿万农民安居乐业的家园。村镇建设直接体现着农村经济社会文化、生态环境、农村面貌、农民生活乃至农村文明的状况。和谐村镇建设既是构建社会主义和谐社会的基本要求，也是社会主义和谐社会的主要阵地。积极稳妥地推进和谐村镇建设，是党和政府落实科学发展观的重要体现，是统筹城乡发展、推进农村城镇化、建设社会主义和谐社会的重要途径。 （一）和谐村镇建设是解决我国“三农”问题的重大决策 在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会进程中，“三农”问题始终是带有全局性和根本性的问题。农民增收是当前“三农”问题的关键，也是构建和谐社会的关键。构建和谐村镇，可以为加快农业发展、增加农民收入提供稳定的平台。近年来，由于社会分化剧烈，农村矛盾错综复杂，构建和谐村镇的一个重要内容，就是正确处理农村各种社会矛盾，以保证农村社会的稳定和谐发展。针对一些农民群众精神文化生活相对贫乏，封建迷信、赌博等不正之风蔓延的情况，可以通过构建和谐村镇，消除那些与社会主义精神文明要求不和谐的现象，提高农民群众的科学文化素质和思想道德水平等，从而有利于更有效地解决“三农”问题。 （二）和谐村镇建设是社会主义新农村建设的重要内容 党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。 ……
