中华人民共和国行政许可法
2007-1
法制出版社
国务院法制办公室 编
97
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行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。一般来说，法律的禁止是许可活动存在的前提，授予许可就是对从事这些活动的禁止的解除。也就是说，如果法律规定公民、法人或其他组织从事某种行为必须经过许可，那么未经许可就不能从事这些活动，比如没有获得营业执照就不能从事营业性活动、没有获得律师资格证就不能从事律师业务等等。 《行政许可法》确立了依法许可的原则，即设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。《行政许可法》首次在法律中规定了信赖保护原则，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或撤回已经生效的行政许可，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。 《行政许可法》确立了行政许可的便民、高效原则，确立了“公开、公平、公正”的原则，从而为行政许可活动的便捷和公正透明提供了法律保障。
中华人民共和国行政许可法国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知国务院法制办公室对《关于提请解释（中华人民共和国行政许可法）有关适用问题的函》的复函公安机关行政许可工作规定交通行政许可实施程序规定卫生行政许可管理办法建设部机关实施行政许可工作规程司法行政机关行政许可实施与监督工作规则（试行）中华人民共和国海关实施《中华人民共和国行政许可法》办法实用附录： 一、税务行政许可流程 二、道路运输行政许可流程 三、卫生行政许可工作流程 四、房屋拆迁许可流程
中华人民共和国行政许可法 第一章 总则 第一条 【立法目的】为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。 第二条 【行政许可的含义】本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 判断一个行为是否属于行政许可，按照行政许可法第2条、第3条、第12条的规定，要注意把握以下几点：一是，行政许可是行政机关对经济和社会事务的管理行为，不包括对民事权利、民事关系的确认。因此，植物新品种权的授予，组织机构代码、商品条码的注册，产权登记，机动车登记，婚姻登记，户籍登记，抵押登记等，不是行政许可；而城市规划管理中选址意见书的批准，土地管理中对国有土地使用权出让的批准，是行政许可。
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