社会保障管理体制
2006-4
社会科学文献出版社
林毓铭
367
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随着市场经济体制的深化，社会保障制度体系的完善越来越受到广大国民的关注，一个高效透明、责权清晰的社会保障管理及管理体制，无论对于建立与完善小康社会与和谐社会还是对于社会保障的可持续发展都是不可或缺的。作为公共管理的一部分，社会保障管理是一门艺术，也是一门需要不断挖掘与提炼的新兴学科。《社会保障管理体制》作为中国社会保障管理体制研究的一部分，希望能为中国社会保障管理研究做出有益的贡献。
林毓铭，男，福建省福州市人，1956年出生，暨南大学管理学院行政管理系教授，管理学博士。兼任国家教育部公共管理学科教学指导委员会委员、武汉大学社会保障研究中心研究人员。在《金融研究》、《社会学研究》、《统计研究》、《中国工业经济》、《财政研究》、《中国软科学》等刊物发表学术论文170余篇。出版专著有《转型期社会保障体制大变革》、《中国社会保障的改革探索》、《社会保障可持续发展论纲》；合著有《金融体制大变革》、《证券投资决策分析》等；译著有《定量决策分析》（主译）。主编和参与出版经济管理类教材及其他出版物9部。主持和参与国家哲学社会科学基金课题、国家教育部人文社科研究基地重大招标课题和其他各类省部级课题研究16项。获得各种省部级科研奖励10余项。
前言第1章 社会保障管理的思想与理念1．1 社会保障管理与管理体制1．1．1 社会保障管理的原则与内容1．1．2社会保障管理体制1．2 社会保障管理的服务思想与服务理念1．2．1 国外社会保障管理服务模式1．2．2 中国社会保障管理服务的内容与形式1．3 社会保障管理与可持续发展1．3．1 社会保障可持续发展管理的基本理念1．3．2 社会保障可持续发展呼唤管理制度创新1．3．3 社会保障可持续发展的价值判断与实施战略1．3．4 规范社会保障的可持续发展1．4 降低社会保障行政管理的运行成本1．4．1 GDP增长、社会成本与社会保障成本1．4．2 公平与效率相结合的社会保障政策导向机制1．4．3 降低社会保障的管理成本与运行成本第2章 社会保障的政府职能与管理2．1 政府社会保障职能的研究视角与研究内容2．2 政府社会保障职能进位与退位机制的研究背景2．3 社会保障产权保护及政府信用管理2．3．1 社会保障私有产权、共有产权与国有产权2．3．2 参保者的财产权利2．3．3 社会保障的产权保护2．3．4 政府信用管理与建立社会保障责任政府2．4 社会保障政府管理的治理工具2．4．1 强制性管理方式2．4．2 非强制+补贴性管理方式2．4．3 自愿性+补贴管理方式2．4．4 政府监管体制下的委托管理方式2．5 公共管理与政府社会保障职能2．5．1 新公共管理理论与政府社会保障职能2．5．2 政府在社会保障中的角色与职能定位2．5．3 合理处置与明晰社会保障领域中政府与市场的关系第3章 社会保障财务管理3．1 社会保障财务管理的内涵3．1．1 社会保障财务管理的任务3．1．2 社会保障预算与编制原则3．1．3 社会保障预算收支体系3．1．4 社会保障预算与其他国家预算3．1．5 社会保障财务管理体制3．1．6 建立社会保障预算的条件与实现机制3．2 公共卫生事业财务管理3．2．1 卫生事业投入与卫生事业补偿机制3．2．2 强化现代管理理念与加强财务经营管理3．2．3 医院预算管理与会计核算3．3 民政事业财务管理3．3．1 民政事业财务管理工作的特征与任务3．3．2 民政事业财务管理工作的开源节流3．4 社会保障基金财务管理3．4．1 社会保障基金的特点与财务管理的任务3．4．2 社会保障基金预算与决算管理体制3．4．3 社会保障基金收支项目的核算与管理3．4．4 社会保障基金财务分析3．4．5 社会保障基金监管模式与财务监督第4章 社会保障统计管理与绩效评估4．1 社会保障统计管理4．1．1 社会保障统计现象4．1．2 社会保障统计指标类别4．1．3 社会保障管理统计指标体系4．2 社会保障绩效评估构架与主体内谷4．3 社会保障部门绩效评估指标的设计原则4．4 社会保降绩效评估的难点分析4．5 社会保障绩效评估指标体系4．6 社会保障绩效评估方法4．6．1 信度与效度的测量4．6．2 AHP分析方法4．6．3 PCA分析方法4．6．4 模糊评判方法4．6．5 社会保障绩效评估中的技术问题第5章 养老保险多支柱管理5．1 基本养老保险管理5．1．1社会保障转制成本的消解5．1．2 做实个人账户与提高统筹层次5．1．3 个人账户基金与社会保障统筹基金分开管理5．1．4 规范养老金发放与调节收入分配5．2 企业年金管理5．2．1 建立企业年金的背景与现实价值5．2．2 企业年金保险的性质5．2．3 企业年金保险的地位与发展5．2．4 企业年金保险的管理与治理结构5．3 个人储蓄寿险管理5．3．1 新型保险品种的保障功能5．3．2 养老保险基金投资证券市场的组织模式5．3．3 寿险新品种与开放式基金接轨5．3．4 基本养老保险与商业保险的融合5．4 家庭养老保险及社会管理5．4．1 政府支持下的新加坡家庭养老保险模式5．4．2 家庭养老保险的传统与现实5．4．3 新加坡家庭养老保险模式的启示第6章 医疗保险管理与费用控制6．1 医改模式的类型特征及功能6．2 医疗保险制度模式的框架设计6．2．1 建立多层次的医疗保险体系6．2．2 商业医疗保险是基本医疗保险的重要补充6．2．3 控制医疗费用过快增长的防范机制6．3 医疗保险改革的政策选择6．3．1 社会统筹账户与个人账户分开核算6．3．2 实现医疗保险基金的收支平衡6．3．3 医疗保险基金预算财政专户管理6．3．4 多元化筹措医疗保险基金6．3．5 设立公立医院与非公立医院6．3．6 完善定点医院的仲裁制度及结算制度6．4 医疗保险费用平衡与管理分析6．4．1 财政投入不足与“医改失败说”6．4．2 医疗保险基金收入决定的依据6．4．3 医疗保险基金支出及降低医疗费用管理6．4．4 医药体制改革对降低医疗费用的效用分析6．4．5 医疗价格与医疗消费之间的关系分析6．4．6 医疗保险基金收支平衡的管理第7章 社会保障基金管理7．1 社会保障基金管理体制的变革 7．2 社会保障基金筹集模式7．2．1 社会保障基金筹集原则7．2．2 社会保障基金筹集模式的选择7．2．3 养老保险基金制管理7．3 社会保障基金的投资与增值7．3．1 基金投资的多元化7．3．2 培育私营投资主体与委托管理7．4 社会保障基金入市的难点与监管7．4．1 社会保障基金入市规模具有良好的增长空间7．4．2 社保基金投资的嫁接模式7．4．3 社保基金品种的创新与结构治理7．4．4 社保基金的管理与监督第8章 农民工的社会保障管理8．1 农民工的养老保险管理8．1．1 将农民工纳入城镇社会保障体系的两难问题8．1．2 率先将农民工纳入城镇养老保险制度8．1．3 将农民工纳入城镇职工养老保险体系的制度安排8．1．4 农民工大量退出城镇养老保险的深层次问题8．1．5 将进城农民工纳入城镇养老保险的综合管理8．2 失地农民的社会保障管理8．3 农民工劳动保护及工伤保险管理8．3．1 低工资长期徘徊：农民工的心头之痛8．3．2 职业病伤害和非“体面劳动”：农民工的致命伤8．3．3 破解民工荒现象：需要政府和有关企业采取切实行动参考文献
社会保障管理是一门艺术，也是一门需要不断挖掘与提炼的新兴学科；《社会保障管理体制》就社会保障管理体制的潜质与功能如何发挥到极致？社会保障的绩效如何评估？如何提高社会保障管理效率？以及农民工问题、“三农”问题等等全社会十分关注的问题进行了深入的探讨；旨在提高社会保障管理绩效。
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