2008中国中医药年鉴（行政卷）
2008-12
中国中医药出版社
《中国中医药年鉴》（行政卷）编委会 编
713
《中国中医药年鉴》是由国家中医药管理局主办，综合反映中国中医药工作各方面情况、进展、成就的史料性工具书。《中国中医药年鉴》前身为《中医药年鉴》，1989年更名为《中国中医药年鉴》，自1983年起已边疆出版23卷。2002年《中国中医药年鉴》分为行政和学术两卷出版。本卷《中国中医药年鉴》（行政卷）为2007卷（总24卷），收编内容截至2006年底。 2007卷分为17个部分：1.重要会议报告；2.政策法规；3.2006年重点工作；4.中医药“十五”回顾；5.工作进展；6.国家中医药管理局直属机构；7.地方中医药；8.中药工作；9.解放军中医药；10.中医药院校；11.中医药科研机构；12.中医医疗机构；13.社会团体；14.中医药管理机构与干部；15.大事记；16.中医药统计；17.附录。 本卷主要包括重要会议报告、政策法规、家中医药管理局直属机构、中医药院校、中医药“十五”回顾、2006年重点工作、中医医疗机构、医药科研机构、中医药管理机构与干部等十七部分内容。
综述篇文献篇重要会议和重大活动篇重要工作篇专业工作篇中药工作篇直属机构篇地方篇解放军篇教育机构篇科研机构篇中医医疗篇社会团体篇数据篇荣誉篇人物篇管理机构名录篇港澳台与国外篇大事记篇附录篇
一、抓好落实。进一步统一思想认识吴仪副总理的重要讲话通篇贯穿了党的十六届六中全会精神，从中医药事业面临的机遇与挑战出发，从充分发挥中医药的特色与优势，切实解决人民群众看病难、看病贵的要求着眼，从坚定不移地推进中医药的继承与创新、大力扶持中医药事业发展等方面，提出了努力担负起发展中医药历史重任的希望和要求。我们要把思想认识真正地统一到吴仪副总理重要讲话精神上来：一是要把思想统一到吴仪副总理关于中医药的地位、作用和科学性的深刻认识上来。吴仪副总理在讲话中对中医药的历史地位、现实作用和科学价值做了深刻的阐述，特别强调指出这些是不容置疑的，我们不要被外界的一些议论所干扰，要坚定信念，坚定不移地发展中医药事业。吴仪副总理明确指出，在切实解决“看病难、看病贵”问题上，中医药是可以大有作为的，这是党中央国务院对中医药寄予的厚望，我们一定要克服无所作为、难有作为的思想，切实做好我们的各项工作，担负起历史赋予我们的重任，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。二是要把思想统一到吴仪副总理对中医药发展形势的判断上来。吴仪副总理强调要以更宽的视野，从更深的层次看待中医药的发展，并对当前中医药发展所面临的形势进行了深刻的分析，指出在遇到一些困难和问题的同时，中医药发展更面临着有利的机遇，中医药有着巨大的市场需求，发展空间广阔；最具原始创新潜力，是我国自主创新的重要资源，在建设创新型国家中具有独特的作用；在面临新的国际竞争和挑战的同时，中医药理论和实践在世界范围内得到丰富和发展；中医药的发展具备了良好的基础，已经进入加速发展的轨道。我们要正确地把握形势，不为发展中遇到的困难和问题而困惑，克服畏难情绪，坚定信心，真抓实干，乘势而上。三是要把思想统一到吴仪副总理对加快中医药发展的明确思路上来。吴仪副总理关于中医药发展思路的论述，主要体现为继承创新、临床实践、特色优势这三大要素。继承与创新是中医药生命力之所在，是关系中医药发展全局的根本性问题。在正确认识继承与创新的辩证关系的基础上，目前的关键是要在工作部署、组织管理等实际工作中把两者的关系处理好。临床实践对于中医药的继承与创新具有特别重要的意义，继承什么、创新什么，怎么继承、怎么创新，都要来源于临床实践，又要服务于临床实践、检验于临床实践。要牢牢地把握提高中医药临床疗效这个落脚点。保持和发挥中医药的特色优势是继承与创新的重要目标，要通过继承与创新，把中医药已经有的特色优势继承下来、发扬光大，还要形成新的特色优势。吴仪副总理对中医药事业发展的思路讲得很深很透，具有很强的理论性、思想性和指导性。我们要把这一工作思路体现在我们工作的各个方面，努力实现中医药事业又好又快发展。二、抓好落实。要突出重点，找准工作的着力点吴仪副总理在讲话中对中医医疗服务网络建设、中药产业化、中医药科研和人才培养、中医药国际化以及在国家基本医疗卫生保健制度建设等方面的工作，提出了具体的要求，我们要进一步明确我们的工作重点，找准工作的着力点，形成具体的工作方案和措施，保证组织好和落实好。目前，我国医疗卫生体制的改革问题已经提上日程，这个改革在这次卫生工作会议上主要强调了4个方面，我想结合4个方面强调几个问题。一是要紧紧抓住国家建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度的有利时机，切实把中医医疗服务网络建设的任务落实好。以“名院、名科、名医”为重点，把加强中医医疗服务机构的基本条件建设和加强社区中医药服务、农村中医药工作作为着力点，做好临床研究基地、重点中医医院建设、重点专科、优秀临床人才培养等项目的实施，提高中医医疗服务的水平和可及性，在公共卫生和基本医疗服务领域为人民群众提供安全有效、方便价廉的中医药服务。二是要认真研究在建设多层次的医疗保障体系中充分发挥中医药作用的相关政策措施。吴仪副总理在讲话中特别提出“要制定有利于充分发挥中医药作用的政策措施，在城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民医疗保险制度试点、新型农村合作医疗制度等医疗保健体系建设及社区卫生服务中，增加纳入报销范围的中医诊疗项目和中药品种，降低中医药报销起付线，提高中医药报销比例。”这些政策的落实，将对中医药的发展产生重大影响。这是中医药在整个卫生医疗体系里面的一个基础。这些政策，有些地区已经进行了探索和实践，如不少地区就对新农合中使用中医药给予了优惠政策，收到了非常好的成效，但是还有不少地方虽然经过多次协调，仍然还没有得到确定和具体落实。
《2008中国中医药手鉴:行政卷》由中国中医药出版社出版。
