西部牧区多功能性评价与退牧还草的政策支持
2006-11
中国农业科技出版社
王向阳
250
西部牧区草地生态公共物品在效益外溢的情况下，消费者所支付的价格抵不上他们实际得到的福利，于是，市场配置给草地建设的资源减少，草地状况不断恶化，产出不断减少。为了提高草地生态公共物品供给的效益，必须对草地建设的个人给予适当的补助，以降低草地的边际成本，具体金额应与外溢效益持平。鉴于草地外溢效益的产权边界和份额很难界定，通过市场手段完成补偿困难重重，必须确立以国家为主体的投资模式，在一定时期内由国家以转移支付或国债投资方式来购买西部牧区生态公共物品，以换取全国经济和社会的可持续发展。
王向阳，男，管理学博士，1969年9月24日出生于河南省商丘市夏邑县。参加和主持了世界银行和国家级、部级课题16项、现任财政部财政科学研究所助理研究员，研究方向为三农问题、区域财政和民族地区财政。曾在《人民日报》、《科技日报》、《中国金融》、《农业经济问题》等发表论文40多篇。
第一章 引言1.1 研究目的和意义1.2 国内外研究动态1.3 研究目标与内容1.4 研究框架和研究方法第二章 牧区草地生态建设的理论支撑2.1 公共物品理论在西部牧区草地生态建设上的应用2.2 农业多功能性理论的应用2.3 草地生态公共物品质量与经济增长的经济学分析2.4 退牧还草的理论基础第三章 西部牧区草地资源概况与问题3.1 西部牧区草地资源概况3.2 西部牧区草地保护和利用存在的主要问题第四章 西部牧区草地多功能性界定及生物多样性评价4.1 草地多功能性评价与生态服务价值的研究4.2 草地生物多样性的实证研究第五章 西部牧区草地生态公共物品服务价值评价5.1 草地生态公共物品服务价值评价的基本原则5.2 草地生态公共物品服务价值评价的范围5.3 草地生态公共物品服务价值评价的指标第六章 西部牧区草地使用价值评价6.1 草地功能价值6.2 草地用途价值效益6.3 用发展阶段系数修正后的西部牧区草地使用价值6.4 西部牧区退牧还草生态系统效益参考监测模型第七章 西部牧区草地非使用价值评价7.1 应急估价法（CVM）介绍7.2 CVM评价西部牧区草地的技术路线7.3 CVM方法的统计与分析结果第八章 牧区草地资源临界研究与健康评价8.1 西部牧区草地资源利用模式探讨……第九章 西部牧区退牧还草政策支持研究第十章 结论与建议参考文献致谢
草地资源是一种生物资源，具有可再生性，因此具有如下特点。 第一，草地资源具有很大的地域性差异。自然条件的地域分布差异决定了草地资源类型分布具有地域性，如在我国南方的热带地区、北方的干旱地区、新疆的荒漠地区以及青藏的高寒地区所形成的草地资源，在类型上存在很大的差异，即使在同一地区，由于海拔高度、坡度、坡向等的不同，草地资源的数量、品质、组合特征和生产性能也明显不同，这就决定了草地资源在利用形式上的多种多样性。 第二，草地资源分布范围广。草本植物通过长期的自然选择过程，具有很强的适应性和抗逆性，因而其分布极为广泛，跨越多种水平气候带和垂直气候带。在陆地生态系统中，它往往伴随着植物群落演替的全过程，它既是裸地的最早入侵者，又是演替顶级阶段陆地生态系统中植物群落的重要组成部分，因而不仅是分布广，而且资源量也十分可观。 第三，草地资源数量的有限性和草地生态系统的脆弱性。在一定的社会经济基础和技术条件下，人们能够利用草地资源的范围、类型和手段是有限的，当然，人们也可以通过建立人工草地、培育优良牧草品种而提高光能利用率，通过改善草地生产条件来增加与提高草地资源的数量与质量。草地资源在自然与人为因素的参与下不断进行物质循环和能量流动，草地资源的量和质都处于一种动态的变化之中。人们合理地利用，能使草地资源的数量和质量都得到提高；相反，人类的干预不当或对草地的利用超过了草地生态系统弹性很小的阈值，就会导致草地生态系统的破坏，高产草地也会变成低产草地。如我国乃至全球的草地退化现象，主要是由于人类过度利用所引起的。 ……
