世界军事发展年度报告
2011-7
军事科学出版社
肖石忠
511
世界军事安全形势越来越复杂，传统类型的冲突虽然趋于减弱，但引发冲突的根源并未消除；非传统安全问题日益加重，并且新的挑战会不断出现。有鉴于此，世界各国纷纷调整军事战略，加大军事建设投入。在军事战略调整方面，美国于2010年陆续出台了《四年防务评估报告》、《弹道导弹防御评估报告》、《核态势评估报告》和《国家安全战略报告》，标志着奥巴马政府对布什政府“单边主义”和“先发制人”战略调整阶段的完成，新战略更加注重国际合作和综合安全，提出谨慎使用武力原则；与此同时，美国战略重心东移，由阿富汗和伊拉克转移至西太平洋地区，重点增强远程打击能力、空间能力和前沿部署能力。俄罗斯2月批准了新版《俄罗斯联邦军事学说》，将俄罗斯的军事战略从“以核遏制为依托的战略机动”调整为“战略遏制”，放宽了使用核武器和境外用兵的条件限制，这表明俄军已经由准备打大规模战争向打赢局部战争和武装冲突全面转型。日本于12月出台了《2011年度以后的防卫计划大纲》，“新大纲”的核心内容和支柱是“构建机动防卫能力”新概念，要求将“中国急速军事扩张”视为“令地区和国际社会担忧的事项”，“日本为此将强化西南岛屿的防卫态势”。在发展中国家中，印度军事力量的发展尤为突出，在战略思想上由消极防御向主动进攻转变，在战略重点上由陆地向海洋发展，在战略模式上由常规战略向核威慑战略过渡。印度还在大力发展核武器，并加强信息化建设，提高战场信息的感知、获取和传输能力。
第一编 世界军事安全形势世界军事安全形势述评第二编 地区军事安全形势亚太地区军事安全形势综述欧洲地区军事安全形势综述拉美地区军事安全形势综述非洲地区军事安全形势综述中东地区军事安全形势综述中亚地区军事安全形势综述第三编 国家军事发展动向中国军事发展动向述评美国军事发展动向述评俄罗斯军事发展动向述评英国军事发展动向述评日本军事发展动向述评印度军事发展动向述评韩国军事发展动向述评第四编 专题2010年全球局部战争与武装冲突综述2010年国际反恐怖主义斗争形势综述2010年国际联合军事演习综述2010年国际军备控制与裁军进程综述2010年联合国维和行动综述2010年朝鲜半岛安全形势综述2010年伊朗核问题综述2010年阿富汗安全形势综述2010年伊拉克安全形势综述2010年中国台湾地区军事发展综述2010年世界武器装备发展综述2010年世界武器贸易综述第五编 附录四年防务评估报告（2010年2月）俄联邦军事学说（2010年2月5日）2011年度以后的防卫计划大纲（2010年12月17日）2010年世界军事发展大事记
四、加强高新技术武器装备建设 2010年，人民解放军装备部门加快高技术装备发展，加强现有装备改造和管理，推进武器装备机械化信息化复合发展。1月17日，全军信息化领导小组会议在北京召开。会议强调，要着眼人民解放军有效履行新世纪新阶段历史使命，进一步加强信息化建设的战略筹划和领导管理，围绕提高基于信息系统的体系作战能力抓好信息化建设，注重信息化知识学习普及和建设成果的推广应用，大力加强信息安全保障体系建设，以更加深入、扎实、有效的工作推进人民解放军信息化建设又好又快发展。4月，总装备部、国家发展和改革委员会举行大规模军民通用装备动员演练。6月3日，全军《装备司令部工作条例（装备综合计划部部分）》集训会议在北京召开，中央军委委员、总装备部部长常万全上将对落实条例提出了具体要求。 经过全军的艰苦努力，人民解放军已基本建成以第二代为主体、第三代为骨干的武器装备体系。陆军形成以新型直升机、装甲突击车辆、防空和压制武器为骨干的陆上作战装备体系；海军形成以新型潜艇、水面舰艇和对海攻击飞机为骨干的海上作战装备体系；空军形成以新型作战飞机、地空导弹武器系统为骨干的制空作战装备体系；第二炮兵形成以中远程地导弹为骨干的地地导弹装备体系。与此同时，装备管理水平和维修保障能力大幅提升：一是大力推广现代管理手段，提高装备管理规范化和精细化水平；二是发挥院校、科研院所和生产厂家的作用，加强新型装备人才培养；三是协调军工科研生产单位加强高技术装备维修保障力量，构建军民结合一体化装备维修保障体系，形成具备多功能检测、机动抢救抢修、远程技术支援功能的装备综合维修能力。 2010年，国防科技工业全面完成“十一五”规划建设目标，建成一批高水平的科研平台和新型装备生产线，提高研究开发、设计仿真、加工制造、试验测试等手段的现代化程度，保障了武器装备科研生产任务的完成，基本实现保障型号与强化基础的相互促进和协调发展。近年来，军工企事业单位、基础性科研机构和高等院校广泛开展国防科技创新活动，加强研发应用和基础研究，加速推进新原理新技术新工艺的探索、创新与应用，大力推动数字化、信息化技术应用，提高武器装备科研生产的技术水平和创新能力。建立健全自主创新激励政策和评价制度，营造创新环境，优化创新人才队伍，激发科技创新的积极性和主动性。 五、军事法制建设取得新成果 2010年，军事法制建设更加注重创新、质量和效益，不断向广度和深度拓展，军事立法、执法、司法、法律服务、法制宣传教育取得新的进步，依法治军、从严治军水平不断提高，有力地保障和推动国防和军队建设沿着法制化轨道前进。 制定和修改了一批重要军事法律法规。2010年2月，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国国防动员法》。该法对国防动员的基本制度作了规范，填补了国防动员领域的立法空白，对于加强国防动员建设，完善国防动员体系，增强国防动员潜力和能力，保证国家有效应对安全威胁，具有重大意义。2010年6月，中央军委发布施行新修订的《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》、和《中国人民解放军队列条令》（统称共同条令），创新发展了人民解放军内务建设、纪律建设和队列生活的制度，促进了部队建设和管理的科学发展。总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部联合发出通知，要求全军和武警部队认真学习贯彻新修订的条令，把学习新共同条令纳入教育训练、各类培训和检查考核之中，加大依法治军、从严治军力度，把军队全面建设向前推进一步。 ……
