新农村建设规划及其特色研究
2008-9
知识产权出版社
陈芳
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新农村建设和城市化进程在我国是同步进行的，最终目标是尽可能缩小城乡差别，求得社会发展的平衡。就社会发展来讲，城市化容易被接受，而且还有不推自动的趋势，主要是市场经济这一无形巨手起作用。而新农村建设就不同了，遇到了自上而下的障碍，其本身也是自上而下推动的，凭的是科学发展观、执政党的良知、人的觉悟、官员的全局观念、村民的积极配合等，任何一个受阻，运动就无法顺利推进。也可以说，社会主义新农村建设，是一项艰巨的政治任务。在这种背景条件下，本课题研究紧扣时代脉搏，研究我国新农村的建设规划及其特色问题，对于深刻领会党和政府有关新农村建设思想，贯彻落实《城乡规划法》，构建社会主义和谐社会很有现实意义。 本书通过对城市化进程、农村村镇化及新农村建设间相互关系的分析，针对湖南新农村建设发展中存在的主要问题，以乡、村规划为研究对象，结合国内外可借鉴的农村规划模式，提出了新农村建设规划中应考虑的基本规划思想和在新农村建设中应解决的基本问题。本书结合课题组成员主持完成的常德汉寿村庄布局规划、邵阳长木村建设规划、株洲太高村陈家祠堂修建性详细规划、株洲江璜村整建规划等为代表的湖南地区50余个村庄的设计实践案例，研究了新农村建设规划中的土地利用、规划编制、因地制宜、村庄特色、村民的主体作用等基本问题，并力求在促进产业发展、集约利用土地、改善农民生产生活条件、提高村庄抵御自然灾害能力和延续地域人文特色五个方面作出一些有益尝试，其技术研究方向是正确和可行的。 本书课题主持人及其主要成员，长期工作在规划设计和专业教育的第一线，有理论，有实践，体会颇深，言之有物。运用本课题的研究思想和理论成果，在新农村规划设计实践中取得的工作和技术经验，可作为湖南新农村建设规划的参考和借鉴。
本书依托湖南城建职业技术学院建筑系和规划设计院近年来完成的以常德汉寿村庄布局规划、邵阳长木村建设规划、株洲太高村陈家祠堂修建性详细规划、株洲江璜村整建规划等为代表的湖南地区50余个村庄的设计成果，着重总结了村庄规划在新农村建设中的意义及应遵循的基本原则，力求在促进产业发展、集约利用土地、改善农民生产生活条件、提高村庄抵御自然灾害能力和延续地域人文特色五个方面作出一些有益尝试，以期对摘好新农村建设规划提供可以借鉴的案例和理论参考。 本书可供村庄建设的规划、设计人员和管理人员以及大专院校师生阅读。
第一部分 课题的设计与研究过程 1 研究的背景 1.1 问题的提出 1.2 研究的意义、价值与创新 2 课题界定 3 研究内容、目标及理论依据 3.1 研究的内容 3.2 研究的目标 3.3 研究的理论依据 4 课题研究的方法与过程 4.1 研究方法 4.2 研究情况简述 5 主要研究成果 5.1 课题理论研究成果 5.2 课题规划实践成果 6 总结与提高第二部分 理论研究 1 城市化进程与新农村建设 1.1 城市化的基本含义与一般规律 1.2 城乡一体化的理论 1.3 城乡一体化的目标 1.4 城乡一体化与城市化、城镇化的关系 1.5 城市化发展状况与特征 1.6 农村城镇化与新农村建设 1.7 湖南新农村建设发展存在的主要问题 2 建设规划是新农村建设发展的关键环节 2.1 科学规划是新农村建设和发展的前提 2.2 当前新农村建设规划存在的不足 2.3 值得借鉴的新农村建设规划模式 2.4 新农村建设规划应把握的基本原则及应解决的基本问题 2.5 新农村建设规划应突显村庄特色 3 结论第三部分 新农村建设规划及其特色综合研究 新农村规划建设中的生态安全问题探析 新农村建设规划中打造村庄特色的思考 ——以湖南邵阳长木村建设规划设计为例 当前新农村建设中特色规划的探讨 浅谈新农村建设规划设计思路 城市规划控制区内的“城郊型”村庄规划初探 ——以湘潭市国强村为例 国外经验对我国新农村村庄建设规划的启示 太高村居民点休闲农业规划 浅谈农村住宅建设的问题与对策 湖南省社会主义新农村基础设施建设规划研究 村庄整治的常见措施 新农村生态景观规划建设探讨 两型社会中农业发展模式初探 ——以长木村为例 新农村村部建设规模及模式浅谈 新农村建设中的景观设计第四部分 湖南新农村规划设计实践 1 常德汉寿村庄布局规划 1.1 汉寿乡村发展现状 1.2 汉寿县城镇发展的战略、目标及模式 1.3 汉寿县城镇体系职能结构规划 1.4 汉寿村庄合理规模的论证 1.5 村庄发展目标 1.6 村庄发展战略 1.7 村庄空间布局形态及产业布局规划 1.8 基础设施及公共设施规划 1.9 空间管制规划 1.10 住宅建筑设计导则 1.11 规划实施对策 2 邵阳长木村建设规划设计 2.1 基本情况 2.2 规划原则及目标 2.3 村庄性质与规模 2.4 村庄布局 2.5 公共服务设施规划 …… 3 株洲太高村陈家祠堂修建性详细规划 4 株洲市天元区江璜村整建规划附录1：主要参考文献附录2：主要研究成员后记附图
第一部分 课题的设计与研究过程 1 研究的背景 1.1 问题的提出 “三农”问题在我国改革开放初期就是“重中之重”，我国政府从1982年～1986年连续5年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，对农村改革和农业发展作出具体部署。这五个“一号文件”，在中国农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。 时隔18年以后，从2004年～2008年，中央又连续发布了五个一号文件。特别是2006年2月21日下发的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中央第八个一号文件），全面部署了社会主义新农村建设的各方面工作，这对于落实科学发展观、统筹城乡经济社会协调发展，解决全面建设小康社会中的农村问题，做出了全面部署。2007年1月29日下发的《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中央第九个一号文件），明确地提出社会主义新农村建设要把建设现代农业放在首位。2008年1月30日发布的《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中央第十个一号文件），指出：要加快构建强化农业基础的长效机制；切实保障主要农产品基本供给；突出抓好农业基础设施建设。 至此，中国在新世纪已经连续出台了五个以“三农”为主题的中央“一号文件”，并颁布了与支农惠农相关的一系列政策，这显示了中国领导人解决“三农”问题的决心，也可以看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。特别是“十一五”规划纲要，更将建设社会主义新农村作为首要任务，对社会主义新农村的建设提出了新时期的新要求：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。中央政府对农村建设的高度重视，对农村的发展产生了深远的影响。 近几年，党中央就发展小城镇做出了一系列的战略部署，并于2000年下发了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。 实践当中，广东省建设厅通过开展“生态文明村建设”试点工作，组织省内骨干规划设计队伍为部分村庄编制了高质量的、符合当地实际的村庄总体规划、建设规划和建筑设计。提出了“试点引路，抓好试点，以点带面”的工作原则。 2005年以来，江西省赣州市已经启动社会主义新农村建设示范点4025个；完成264个乡镇的总体规划编制，累计完成1919个行政村、13282个自然村的规划编制；成立乡镇规划建设管理所269个，占全市乡镇总数的95％；此外，成都、北京、黑龙江等地也进行了许多农村规划的实践工作，积累了宝贵的经验。 ……
理论较差，实践内容太多太杂！没什么价值！