治蜀史鉴
2002-9
巴蜀书社
隗瀛涛
治蜀史鉴，ISBN：9787806593905，作者：隗瀛涛主编
隗瀛涛
一、审势二、勤政三、自律四、清廉五、刚正六、务实七、识量八、权变九、用智十、举贤十一、知人十二、善任十三、宽仁十四、规谏十五、从善十六、立德十七、诚信十八、爱民十九、安民二十、重农二十一、治水二十二、理财二十三、厘革二十四、崇文二十五、兴学二十六、治边二十七、环卫二十八、其他二十九、鉴戒
书摘 诸葛亮之为相也，抚百姓，示仪轨，约官职，从权制，开诚心，布公道；尽忠益时者，虽仇必赏，犯治怠慢者、虽亲必罚；服罪输情者，虽重必释，游辞巧饰者，虽轻必戮；善无微而不赏，恶无纤而不贬；庶事精练，物理其本，循名责实，虚伪不齿；终于邦域之内，咸畏而爱之，刑政虽峻而无怨者，以其用心平而劝戒明也。可谓识治之良才，管、萧之亚匹矣。然连年动众，未能成功，盖应变将略，非其所长欤! 陈寿《三国志》卷三十五《诸葛亮传·评》 亮少有逸群之才，英霸之器，身长八尺，容貌甚伟，时人异焉。遭汉末扰乱，随叔父玄避难荆州，躬耕于野，不求闻达。时左将军刘备以亮有殊量，乃三顾亮于草庐之中，亮深谓备雄姿杰出，遂解带写诚，厚相结纳。及魏武帝南征荆州，刘琮举州委质，而备失势众寡，无立锥之地。亮时年二十七，乃建奇策，身使孙权，求援吴会。权既宿服仰备，又靓亮奇雅，甚敬重之，即遣兵三万人以助备。备得用与武帝交战，大破其军，乘胜克捷，江南悉平。后备又西取益州。益州既定，以亮为军师将军。备称尊号，拜亮为丞相，录尚书事。及备殂没，嗣子动弱，事无巨细，亮皆专之。于是外连东吴，内平南越、立法施度，整理戎旅，工械技巧，物究其极，科教严明，赏罚必信，无恶不惩，无善不显，至于吏不容奸，人怀自厉，道不拾遗，强不侵弱，风化肃然也。当此之时，亮之素志，进欲龙骧虎视，苞括四海、退欲跨陵边疆、震荡字内。又自以为无身之日，则未有能蹈涉中原、抗衡上国者，是以用兵不戢，屡耀其武。然亮才，于治戎为长，奇谋为短，理民之干，优于将略。而所与对敌，或值人杰，加众寡不侔、攻守异体，故虽连年动众，未能有克。昔萧何荐韩信，管仲举王子城父，皆忖己之长，未能兼有故也。亮之器能政理，抑亦管、萧之亚匹也，而时之名将，无城父、韩信、故使功业陵迟，大义不及邪!盖天命有归，不可以智力争也。青龙二年春，亮率众出武功，分兵屯田，为久驻之基。其秋病卒、以为口实。至今梁、益之民，咨述亮者，言犹在耳，虽《甘棠》之泳召公，郑人之歌子产，无以远譬也。孟轲有云：“以逸道使民，虽劳不怨；以生道杀人，虽死不忿。”信矣!论者或怪亮文采不艳，而过于丁宁周至。臣愚以为咎繇大贤也，周公圣人也，考之《尚书》，咎繇之谟略而雅，周公之诰烦而悉。何则：咎繇与舜、禹共谈，周公与群下矢誓故也。亮所与言，尽众人凡士，故其文指不得及远也。然其声教遗言，皆经世综物，公诚之心，形于文墨，足以知其人之意理，而有补于当世。 [原文) 《通鉴》：懿宗咸通十一年正月，西川之民闻蛮寇将至，争走人成都。时成都但有子城，亦无壕。人所占地各不过一席许。雨则戴箕盎以自庇。又乏水，取摩诃池泥汁澄而饮之。 乾符三年十月西川节度使高骈(pián音胼)筑成都罗城。使僧景仙规度，周二十五里，自八月癸丑筑之，至十一月戊子毕功。 《古今集记》高骈以成都土恶，城岁坏，易以砖甓(pì音辞)。凡负城丘陵悉平之，以便农桑。 《华阳县志》卷三十五《事纪》 [译文) 《资治通鉴》记载：唐懿宗咸通十一年(870年)正月，西川的民众听说少数民族的部队将要打来，争着跑进成都城内。当时成都只有子城，也没有护城壕。每个人所占地不过一张席子宽。下雨就顶着箕盆盎遮蔽自己。城内又缺乏饮水，只好取城中区摩诃池的泥汁澄清了作饮水用。 乾符三年(876年)十月，西川节度使高骈开始修筑成都的罗城。他派僧人景仙规划量度，城的周长二十五里，从八月癸丑日开工建筑，到十一月戊子日竣工。 《古今集记》记载：高骈认为成都的土质太差，城墙每年都坍塌毁坏，就换用烧制的砖头。所有靠近城墙的郊外丘陵完全铲平，便利农田生产。 ［点评］ 高骈为了应对民族之间的战争，保卫成都人民，在了解实际情况后，兴工建造罗城。他的作法有几点值得肯定和效法：兴工之前派专员实地测量，决定工程的规模；找到以往城墙容易坍塌毁坏的根本原因，改烧大砖筑城，以保证工程质量；限定工期，早日竣工，有利于巩固城防。 铲平负城的一切丘陵，不仅有利于农田生产，而且可以保证城周平坦，进犯者无法掩蔽，有利于城防。军亨与农事兼顾，后之军政长官能否如此全面规划安排? 城市用水，特别是饮水问题，是值得主管市政的官员认真思考和处理的大事。高骈的建筑罗城，未始不以咸通十一年的故事为鉴? (张绍诚) [原文］ 第五伦，字伯鱼，京兆长陵人也。……数岁，拜为宕渠令，显拔乡佐玄贺，贺后为九江、沛二郡守，以清洁称，所在化行，终于大司农。伦在职四年，迁蜀郡太守，蜀地肥饶，人吏富实，椽史家赀多至千万，皆鲜车怒马，以财货自达，伦悉简其丰赡者遣还之，更选孤贫志行之人以处曹任，于是争赇抑绝，文职修理，所举吏多至九卿二千石，时以为知人。视事七岁，肃宗初立，擢自远郡代牟融为司空。 范哗《后汉书》卷四十一《第五伦传》 ［译文］ 第五伦，字伯鱼，京兆长陵(在陕西咸阳县东)人。……几年之后，任命为宕渠(治四川渠县东北土溪镇)县令，大力提拔乡级官佐玄贺，贺后来当上九江(郡名，治寿春，治今安徽寿县)、沛(郡名，治相，治今江苏濉溪县北)二郡太守，以清正廉洁称著，所到之处，教化风行，最后当上大司农(略相财政部长)。第五伦在职四年，调任蜀郡太守，蜀地肥沃富饶，官员和百姓都富裕，郡县属吏的家产很多都达到千万钱；都用漂亮的车，肥壮的马， 以钱财相互交往；第五伦简选那些富有的属吏遣散还家，而另选家境清贫而有志气德行者担任各曹(犹今之局处)的工作，于是争夺贿赂之风渐绝，官府作风整饬。他所推举的官员很多后来都担任九卿二千石之职(犹今之部省级干部)，当时认为他很能识别人才。任职七年，章帝初立，把他从边远的郡里提到中央当司空(三公之一，副丞相)。 [点评］ 在封建社会中，个人家产的贫富，不仅是家产多寡的问题，而且还是不同阶级阶层的重要标帜。第五伦当蜀郡太守，选任属吏的标准是“简其丰赡者遣还之，更选孤贫志行之人以处曹任”。就是说，所任用者是较低阶级阶层的人物，这不仅使官府作风得改善，而且争夺贿赂的歪风邪气也渐断绝。 (蒙默) [原文］ 朱龄石字伯儿，沛郡沛人也。……义熙八年，高祖(刘裕)西伐刘毅，龄石从至江陵。九年，遣诸军伐蜀，令龄石为元帅，以为建威将军、益州刺史，率宁朔将军臧熹、河间太守蒯恩、下邳太守刘钟、龙骧将军朱林等凡二万人，发自江陵。寻加节益州诸军事。初，高祖与龄石密谋进取曰：“刘敬宣往年出黄虎，无功而还。贼谓我今应从外水往，而料我当出其不意犹从内水来也；如此，则必以重兵守涪，以备内道，若向黄虎，正眵其计，今以大众自外水取成都，疑兵出内水，此制敌之奇也。”而虑此声先驰，贼审虚实，别有函书封付龄石，署函边曰：“至白帝乃开。”诸军虽进，未知处分所由。至白帝发书曰：“众军悉从外水取成都、臧熹、朱林于中水取广汉，使羸弱乘高舰十余由内水向黄虎。”众乃倍道兼行。谯纵果备内水，使其大将谯道福以重兵戍涪城，遣其前将军秦州刺史侯辉、尚书仆射蜀郡太守谯诜等率众万余屯彭模，夹水为城。十年六月，龄石至彭模，诸将以贼水城险阻众多，咸欲先攻其南。龄石曰：“不然，虽寇在北，今屠南城不足以破北，若尽锐以拔其北垒，南城不麾而自散也。”七月，龄石率刘钟、蒯恩等攻城，诘朝战至日昃，焚其楼橹，四面并登，斩侯辉、谯诜，仍回军以麾南城，即时溃散，见斩大将十五级，诸营守以次土崩，众军乃舍船步进。龙骧将军臧熹至广汉，病卒，朱林至广汉，复破谯道福别军，乘船陷牛鞞城，斩其大将谯抚。谯纵闻诸处尽败，奔于涪城，巴西人王志斩送之。……道福闻彭模不守，率精锐五千兼行来赴，闻纵已走，道福众亦散，乃逃于獠中，巴西人杜瑶缚送之，斩于军门。……高祖之伐蜀也，将谋元帅而难其人，乃举龄石，众咸谓自古平蜀皆雄杰重将，龄石资名尚轻，虑不办克，谏者甚众，高祖不从，乃分大军之半猛将劲卒悉以配之，臧熹，敬皇后弟也，亦命受其节度，及战克捷，众咸服高祖之知人，又美龄石善于其事。 顺、桓之世，板榍数反，太守蜀郡赵温恩信降服，于是宕渠出九穗之禾，朐忍有连理之木。光和二年，板楯复反，攻害三蜀、汉中，州郡连年苦之。天子欲大出军，时征役疲弊，问益州计曹，考以方略。益州计曹掾程苞对曰：“板椐七姓以射白虎为业，立功先汉，本为义民，复除徭役，但出责钱口岁四十。其人勇敢能战，昔羌数人汉中，郡县破坏，不绝若线。后得板椐，来虏殄(原误作弥，据顾光观校改)尽，号为神兵，羌人畏忌，传语种辈，勿复南行。后建和(原误作建宁，据《后汉书》改)二年，羌复入汉，牧守惶惶，复赖板楯破之。若微板楯，则蜀汉之民为左衽矣。前车骑将军冯绲南征，虽授丹阳精兵，亦倚板楯。近益州之乱，朱龟以并、凉劲卒讨之，无功，太守李颐以板楣平之。忠功如此，本无恶心。长吏乡亭，更赋至重，仆役过于奴婢，箠楚降于囚虏，至乃嫁妻卖子，或自颈割。陈寃州郡，牧守不理，去阙廷遥远，不能自闻。含怨呼天，叩心穷谷，愁于赋役，困乎刑酷，邑城相聚，以致判戾，非有深谋至计，僭号不轨。但选明牧守，益其资谷，安便赏募，从其利隙，自然安集，不烦征伐也。昔中郎将尹就伐羌，扰动益部，百姓谚云：‘虏来尚可，尹将杀我。’就征还后，羌自破退，如臣愚见，权之遣军，不如任之州郡。”天子听从，遣太守曹谦宣诏降赦，一朝清戢。 常璩《华阳国志》卷一《巴志》 ……
前言四川地处祖国西部，山水环抱的自然环境使之自古以来就形成一个颇具特色的区域空间。她享有“天府之国”的美誉，却又受到过“天下未乱蜀先乱，天下已治蜀后治”的责难，为历代政治家无不重视的一个特殊地区。 悠久的巴蜀历史以及由此而产生的辉煌的巴蜀文化，是伟大的中华文明的重要组成部分，其体系的丰富完整，其内涵的博大精深，足令今人惊叹与自豪。毛泽东同志早就说过： “我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵的遗产。这对于指导当前的伟大的运动，是有重要的帮助的。”(《中国共产党在民族战争中的地位》)现在，全省人民正在深入学习和贯彻党的十六大精神和“西部大开发”的战略部署以及中共四川省委、四川省人民政府关于四川要“追赶型、跨越式发展”的要求，进一步推动四川经济发展和社会进步。在此重要时期，能够从古代政治家、思想家、军事家关于治理蜀地的丰富思想和宝贵实践中得到借鉴和启迪，应该是大有裨益的。 诚然，今天的社会主义管理不能照搬产生于封建社会的治蜀思想，但是，只要我们运用辩证唯物主义与历史唯物主义的方法去观察，就会发现，不论处于哪个时代、哪种社会形态下，在治理社会、管理国家方面总是存在某些可以通用的东西，总是有一些共同的规律可以遵循。所谓继承，正是在这些基础上的继承；所谓借鉴，正是在这种意义上的借鉴。众所周知， 日本、韩国、新加坡等东亚、东南亚国家和我国香港地区把《三国志》、《孙子兵法》应用于政治、军事领域和企业管理，使中国古老的治国思想有力地推动着其他现代化车轮的前进……这个事实说明：有些看起来似乎古老而陈旧的东西，在今天仍然不失鲜活的生命力。 既然古代治蜀思想和实践对今天有重要的借鉴作用，那么，从浩如烟海的中国古代典籍中将他们梳理出来，经过去粗取精，编撰为《治蜀史鉴》，应该是一件有意义的工作。这不仅可以为从事领导工作的各级干部提供管理方面的借鉴，而且也可以为广大群众了解巴蜀历史与文化，为今天西部四川的开发和发展起到参谋作用。 四川省文史研究馆和四川省人民政府参事室集中了一大批文史学家，他们熟悉巴蜀历史和古代典籍， 同时又处于西部大开发的理论研究前沿，在中共四川省人民政府参事室，四川省文史研究馆党组的领导下， 以科学的态度和脚踏实地的精神，焚膏继晷，孜孜砣砣，经过一年半的努力，终于在四川省人民政府参事室、四川省文史研究馆成立50周年之际，完成本书的编撰并付梓。至于其实际效果如何，则留待读者去品味、留待历史去检验吧！
千古贤相诸葛亮励精图志治蜀二十年，使得"国贫民虚，地处孤绝"的蜀汉上下"吏不容奸，人怀自厉，道不拾遗，强不侵弱，风化肃然"。如此卓越的政绩与他"科教严明，厉行法治"的治政思想是密不可分的。本书粗略分成20多个板块，每一块板内部按言论或事情发生的朝代先后排序，其每一篇章则由原文、译文、点评三部分组成。
