夏荷集
2010-1
黄河水利出版社
袁可林 编
547
530000
时维九月，序属三秋。进入秋季，同时也预示着到了收获的季节。 《资源导刊》编辑部的同志送来厚厚一摞书稿，邀我作序。工作日程排得较满，总有批不完的文件、报件在等着去一一审看、签字。将手头的工作暂告一个段落，拿起了书稿，随手一翻，竟放不下了。散发着墨香的书稿将我从繁杂的文件堆中解脱出来，一股清新的气息弥漫在心间，颇有如沐春风之感。 这是一本优秀作品集，收录了《资源导刊》杂志三年来“好文章”评选活动中评选出的好文章。翻着厚厚的书稿，我有些惊异，随之又释然。我惊异编辑部的同志们在每月要保证按时出刊，工作任务繁重的情况下，还能抽时间将这三年的“好文章”汇编成这么厚一本书。但想到几年来杂志社的发展历程，我又释怀于心。这些工作于他们，完全是不在话下的。一直以来，我关注着《资源导刊》杂志的每一步成长，关注着她的每一个进步。作为全省国土资源系统唯一的一本杂志，厅党组始终高度重视，将其作为全省国土资源宣传工作的主阵地，寄予厚望并给予了大力支持。几年来，杂志社的同志们不负厚望，兢兢业业，勤勤恳恳，不断创新，使杂志社蓬勃发展。大家可以看到，如今的《资源导刊》杂志内容更丰富，高质量的稿件更多，发行量也年年增加，今年又推出了地质旅游版，使国土资源宣传工作新增加了一个平台。毫不夸张地说，《资源导刊》杂志的每一个进步都倾注了编辑部同志们的心血和汗水。 长期以来，我国国土资源法律知识宣传教育的深度、广度不够，各级政府领导特别是一些基层领导干部作为国土资源法律法规的具体执行者，却对国土资源的形势和战略意义缺乏全面深刻的认识，对国家相关法律法规知之不多，缺乏保护资源的责任心和使命感，在理解和执行国土资源法律法规上难免有偏差，因而出现不少违法违规问题。特别是近些年来，国务院、国土资源部关于加强国土资源管理工作的政策、法律、法规密集出台，保护资源、保障发展的任务日益艰巨，国土资源管理工作面临的形势更加严峻，这就需要加强国土新政的宣传，使各级政府领导、广大群众认清我们当前面临的国土资源形势，提高基层领导干部的国土资源法律意识，切实增强基层干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强基层干部保护和合理利用资源的观念和意识，使节约和保护资源的基本国策在基层得到落实，推动国土资源管理水平实现新提升、新跨越，有效地促进国土资源利用和管理秩序的健康有序和长治久安。 几年来，《资源导刊》杂志在宣传国土资源管理大政方针、国土新政方面做了大量工作，始终坚持弘扬主旋律，展示河南国土资源管理者的精神风貌。这一点，从三年来评选出的好文章中就可以看出来。此次入选的200多篇文章从内容上看，涉及了全省国土资源管理工作的方方面面，既有专家学者对国土资源的深入研究，也有基层国土资源管理工作者在工作实践中的研究和思考；既有各地取得的先进工作经验，也有对国土资源管理工作佼佼者的礼赞。文集从各个侧面反映了我省国土资源管理工作取得的成绩，反映了广大基层国土资源管理工作者的工作和生活，充分展示了河南国土人的精神风貌。
时维九月，序属三秋。进入秋季，同时也预示着到了收获的季节。《资源导刊》编辑部的同志送来厚厚一摞书稿，邀我作序。工作日程排得较满，总有批不完的文件、报件在等着去一一审看、签字。将手头的工作暂告一个段落，拿起了书稿，随手一翻，竟放不下了。散发着墨香的书稿将我从繁杂的文件堆中解脱出来，一股清新的气息弥漫在心间，颇有如沐春风之感。
序第一编 言论篇 切莫把“闸门”当成“瓶颈” 一件值得称颂的大喜事——热烈祝贺全省 个县（市）告别“秦砖汉瓦”时代 为“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”叫好 “决不能放着大门不走乱翻墙！”——从省国土资源厅公开曝光六起土地违法案件谈起 走向新的历程——就《河南国土资源》更名为《资源导刊》致读者 科学制定土地利用规划十分重要——洛阳市洛南新区依法用地引出的话题 要自觉成为改革创新中的”车马炮——学习温家宝总理指示引出的话题 令箭岂能当鸡毛 做好节约集约用地这篇大文章——卢氏县垃圾处理厂上山引出的话题 迎接中原地质科普新时代——热烈祝贺河南省地质博物馆建成开馆第二编 论文篇 从征地补偿安置的历史演变看征地补偿安置理念的转变 开发矿产资源要遵循循环经济理念 发展矿业循环经济促进中原崛起 关于土地利用总体规划修编若干问题的探讨 矿产资源瓶颈制约形成的原因与解决办法 市场经济发达国家土地市场制度的特征及其借鉴与启示 地质遗迹保护和地质公园建设如何跨上新台阶——以河南省为例 工业用地出让最低价标准对河南经济的影响初探 中原城市群土地资源综合利用的整合 河南省大中型水利水电工程征地移民存在的问题及对策 浅析利用黄河淤土发展制砖产业的可行性 浅谈建设用地的耕作层土壤剥离工作 循环经济是实现可持续发展的必由之路——对河南省矿业领域发展循环经济的调查与建议 抓住机遇，迎接河南土地整理事业的更大发展 “亚洲龙王”惊现中原 矿业开发对河南经济社会发展的支撑与保障能力分析 新时期建设用地模式的创新选择 扎实推进廉政文化健康发展 灵宝市发展矿业循环经济探索与实践 从可持续发展的战略高度认识土地资源管理与利用 对土地利用总体规划修编几个问题的认识 土地收益租金征收过程中的问题及对策——以方城县征收土地收益租金为例 河南有色金属资源形势与对策 河南省地热资源开发有关问题的思考 石墨粉里“飞”出金刚石 煤炭企业如何走循环经济之路——以平煤集团为例 从国际、国内地热开发走势看河南地热开发应取对策 新形势下国土资源系统违法违纪案件的特点与对策第三编 通讯篇 “五大员”制度凸显生机——项城市国土资源局加强基层国土资源所建设调查 喜看愚公子孙唱“山”歌——来自河南省济源市实行“工业出城、项目上山”的调查 伏“虎”伏出新天地——河南省整治黏土砖瓦窑厂记略 创新之路，在希望的田野上拓展——河南省构建耕地保护科学保障机制纪实 河南：耕地保护催生三重效应 一曲响亮的王屋山下为民歌——济源市国土资源局服务新农村建设纪实 “禁实”风暴激荡中原——河南省大力整治实心黏土砖瓦窑厂纪实 “土管员”制度带来生机勃勃 古都洛阳唱新曲——来自洛阳市洛南新区依法依规用地的调杳 河南西滑封人的“节地术” 红旗渠畔造田人 阳光灿烂“天梯”路——信阳上天梯非金属矿管理区整顿和规范矿产开发秩序纪实 伏牛山上守矿人——记栾川县地矿局三道庄矿区监督科科长郭彦清 “村官”上阵好唱戏——来自河南宁陵县实行土地协管员制度的调查 科学开发综合利用——灵宝黄金股份有限公司的持续发展之道 不信春风唤不回——郑州市二七区土地执法百日行动侧记 如何充分发挥土地协管员作用——宁陵县国土资源局党组书记、局长冯业茂如是说 铮铮铁骨捍国土——记济源市国土资源局轵城分局执法监察中队队长李嘉 亮剑天山——河南煤田物测队新疆涝坝湾三维地震勘探项目施工侧记 “温局长”送礼……第四篇 消息篇
“拿着鸡毛当令箭”的意思是故弄玄虚，小题大做。如果把这句话颠倒一下，“拿着令箭当鸡毛”的人有没有呢？ 有，并且是大有人在。2006年度，国土资源部执法局曝光查处了13万多起顶风违纪、严重违法的土地案件，这不能不令人触目惊心。 近日看了《中国国土资源报》记者、《资源导刊》主编袁可林写的有关中州大地大力营造依法用地良好氛围扫描的报道——《决不能放着大门不走乱翻墙》后，引起了笔者的深思。 一些违法用地单位和个人，在《中华人民共和国土地管理法》之外肆意弄虚作假，故意把令箭当鸡毛，在严肃的法律法规面前我行我素。 倘若一个基层干部由于经验不足或情况不明，偶尔把令箭当了一次鸡毛，情有可原，问题还不算大，只要纠正就是了。怕的是一贯地、有意地不听政府的号令。 笔者认为，有些人既然敢把令箭当鸡毛，有恃无恐，不怕处分，关键是轻描淡写地批评、写个检查，或者给个行政警告处分，伤不了筋骨。要根治这种现象，就必须拿出诸葛亮斩马谡的勇气，严惩不怠，看谁还敢把令箭当鸡毛？ 俗话说，军人以服从命令为天职。严明纪律，是治军的法宝。必须让大小将士在令箭面前肃然起敬，不然，令箭何以号令三军？ 那么，作为政府和土地管理部门，对那些“拿着令箭当鸡毛”，肆意违法占地者就应该拿起斩“马谡”的利剑，捍卫美丽的国土，保护造福子孙后代的大好河山！（本文获《资源导刊》2007年度“好文章”言论类三等奖）
