上海对外开放与发展
2009-3
上海社会科学院出版社
黄仁伟 等著
201
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上海开放，包括对外开放和对内开放两个方面。对外开放促进对内开放，对内开放支撑对外开放。对内开放，就是要做到“服务长三角、服务长江流域、服务全国”，把上海的发展放到全球市场竞争的背景下加以定位，放到国家发展战略的大格局中去谋划，在与兄弟省区共同发展中找到上海发展的更大空间，特别是打通长江黄金水道，构建沿江城市出海大通道，推进长江流域大通关新模式，加强长江流域产业布局与合作。在两个开放的过程中，上海逐步赢得了“世界的上海”和“全国的上海”的发展空间；上海为长三角、长江流域、全国做好“深化、放大、提升、搭台”的服务工作，同时也就是在构建上海的现代化大都市功能。上海在中国市场的地位，决定了上海在世界市场的地位。当中国经济在全球经济中的地位达到举足轻重之时，就是上海“四个中心”建设取得成功之日。 进入21世纪后，上海的开放面临更大的机遇，也存在着巨大的挑战。从机遇来看，中国加入世界贸易组织后对外贸易迅猛增长，成为世界第二贸易大国，为上海建设国际贸易中心创造了空前有利的条件；中国资本市场的巨额流量，人民币升值以及走向可兑换货币的预期，为上海建设国际金融中心开辟了巨大的空间；国家战略加快自主创新和装备产业发展的重大举措，为上海形成新的制造业竞争力提供了强有力支撑；洋山深水港建成和长三角地区基础设施一体化，为上海国际航运中心提升能级奠定了坚实的基础；“四个中心”建设作为国家战略的重要组成部分，具有必然性和紧迫性，上海的新一轮开放是中国和平发展道路的重要组成部分；中国融入经济全球化和国际体系，需要上海成为具有国际竞争力的“四个中心”；中国在世界经济和国际政治中的地位不断上升，为上海建成“四个中心”提供着最大的历史机遇。
总序前言 开放是上海发展之源第一章 上海对外贸易的发展与跨越 第一节 改革开放以来上海对外贸易的发展轨迹与概貌 一、1978—1991年：开放起步，对外贸易稳定增长 二、1992—2001年：口岸贸易发展迅速，外贸依存度显著提高 三、2002—2008年：规模增长加速、贸易方式面临调整 第二节 上海对外贸易发展中的战略决策 一、外贸主体的多元化战略 二、外贸产品的精品化战略 三、贸易结构的跨越与升级战略 四、外贸市场的开拓战略 五、服务贸易的新空间战略 第三节 上海对外贸易发展中的制度变革与模式创新 一、突破传统外贸体制：兰生公司诞生 二、科技兴贸：出口商品结构大调整 三、以会促贸：构造市场扩展大平台 四、依托国家基地，建设出口高地 五、首创“大通关”，创新电子化模式 第四节 上海对外贸易的发展难题与发展趋势 一、突破低端制造困境，实现加工贸易升级 二、开拓新贸易品种，拓宽出口市场 三、服务外包前景广阔，避免国内同质竞争第二章 上海利用外资的发展与升级 第一节 外商直接投资的30年发展历程 一、1978—1991年：直接投资或为吸收外资主要形式 二、1992—2001年：跨国公司制造业集聚上海 三、2002—2008年：规模增长趋缓、结构调整趋优 第二节 上海利用外资的战略突破与抢占制高点 一、把握政策优势，东西联动集聚 二、紧紧抓住战略机遇，瞄准世界500强 三、把握国际产业转移，发展支柱产业 四、把握要素流动走向，构造国际交易中心 五、把握外资系列化趋势，营造地区总部战略 第三节 上海利用外资的创新探索与实践模式 一、从硬环境到软环境：探索外商投资环境建设的新途径 二、从单个企业到产业链：探索招商引资的新优势 三、从加工生产到研究开发：提升融入式发展的新水平 四、从制造业基地到服务业基地：提升国际大都市功能 五、从数量扩张到质量提高：创建招商选资新指标 第四节 上海提高利用外资水平的趋势展望 一、树立大外资概念，实现四大目标转移 二、国际资本形态变化，引导上海结构升级 三、以城市功能为目标，加速服务业开放 四、创新利用外资方式，保持开放前沿特性第三章 上海对外经济的开拓与发展 第一节 30年来上海对外经济的发展进程 一、1981—1990年：对外直接投资带动工程承包和劳务输出 二、1991—2000年：海外投资、工程承包和技术出口加快发展 三、2001—2008年：对外投资加速，工程承包能力提高 第二节 上海对外经济的发展布局与推进措施 一、确立“大外经”体制，构建“大海外”格局 二、“走出去”战略：从指导意见到三年行动计划 三、强化对外投资服务体系建设 第三节 上海对外经济的开拓与转变 一、从“窗口公司”向营销网络转变 二、从海外办厂向国际收购兼并转变 三、从引进国外技术向设立海外研发中心转变 四、从国有企业为主向多元所有制企业转变 五、从单一主体向集群式对外投资转变 第四节 推进上海对外经济大发展的机遇与前景 一、以强势企业集团拓展“走出去”空间 二、利用人民币升值机遇，创新对外投资模式 三、整合全球资源，开拓海外投资新类型第四章 浦东开发开放与国家战略 第一节 浦东开发与开放的国家战略意义 一、浦东开发开放是党中央确定的国家战略 二、浦东开发开放成为中国开放、改革、发展的新引擎 三、浦东开发开放支撑上海与长三角地区的战略互动 第二节 浦东开发开放的基本模式 一、规划先行，科学开发，体制创新 二、集聚要素，提升能级，极化开发 三、政府主导，公司主体，互动开发 第三节 浦东改革开放的主要成就 一、浦东开发的区域形态成就 二、浦东开发的经济形态成就 三、浦东“先行先试”的改革开放成就第五章 国内外环境变化与上海开放战略新定位 第一节 21世纪上海开放的新机遇和“四个中心”新定位 一、应对经济全球化的新机遇和新挑战 二、中国社会转型与深化改革的新挑战和新机遇 三、上海建设“四个中心”的新定位和新机遇 四、加快建设“四个中心”的阶段性目标定位 第二节 “四个率先”是国家战略对上海和浦东开放的新要求 一、上海深化改革、扩大开放、科学发展的新标杆 二、浦东继续引领上海开放和整体发展 三、浦东率先转变发展模式，建立现代产业体系 四、上海深化改革开放、转变发展模式的战略效应 第三节 浦东综合配套改革与“四个率先”的战略突破 一、浦东综合配套改革的战略背景和重大意义 二、浦东综合配套改革的目标和路径 三、转变政府职能是综合配套改革的重点 四、建设可持续、和谐发展的国际化新城区第六章 对内开放、服务全国与长三角一体化 第一节 对外开放与对内开放的战略互动 一、上海对内开放与服务全国的新起点 二、长江流域：上海服务全国的重点方向 第二节 上海与长三角地区的一体化战略 一、上海与长三角地区的金融一体化趋势 二、国际直接投资促进长三角区域产业整合 三、长三角产业的国际化集聚效应和扩散效应 第三节 长三角地区向世界大都市圈迈进 一、长三角区域具有成为世界城市群的充分条件 二、国际化进程推动长三角城市圈的整体融合 三、长三角地区产业集群与城市圈的互动发展 四、加快长三角城市群发展与中国和平崛起第七章 全球化条件下上海的开放度与经济实力 第一节 经济全球化浪潮与中国对外开放战略 一、经济全球化的三次浪潮 二、中国整体开放的历史性突破 第二节 上海对外开放度的数据分析 一、上海的对外经济开放度 二、对外经济开放度的国内比较 三、上海与香港、新加坡的对外经济开放度比较 第三节 对外开放与上海经济实力数据分析 一、地区经济实力的评估模型 二、地区经济实力的比较 三、地区经济实力与对外开放的关系第八章 上海对外开放与提升国际竞争力 第一节 增强国际竞争力：上海未来对外开放与发展的主线 一、上海发展战略主线的阶段性调整 二、从城市综合竞争力到国际竞争力 第二节 国际竞争力评估方法和参照体系 一、IMD对国际竞争力的定义和评估 二、wEF对国际竞争力的定义和评估 三、国内可参考的相关指标体系 第三节 地区国际竞争力评估框架 一、评估上海国际竞争力的基本思路 二、地区国际竞争力的三个分指数及其权重分配 三、地区国际竞争力的12个支柱指标构成与计算方法 第四节 上海国际竞争力水平的对比分析 一、上海的总体表现 二、国内(除台湾省)31个省市区国际竞争力水平比较 三、全球城市竞争力比较附录一 地区国际竞争力指标体系具体构成和数据来源附录二 2007年上海国际竞争力各项指标得分与排名树状图附录三 1997-2007年国内(除台湾省)31个省市区的国际竞争力指数参考文献后记
第一章 上海对外贸易的发展与跨越 第四节 上海对外贸易的发展难题与发展趋势 在经历了前30年开放发展，特别是最近约20年超常规发展之后，上海的外贸依存度显著提高，外贸增长已远远超出上海经济增长规模和固定资产投资水平，但外贸发展中的一系列矛盾曰益显现，继续采用粗放式发展模式已面临国内外众多城市竞争的挑战，依靠大规模加工贸易推动进出口增长的可持续性和可控制性难以把握。必须从提高贸易发展的自主性和增值能力出发，大力调整贸易结构，积极拓展贸易发展的空间和领域。 一、突破低端制造困境，实现加工贸易升级 加工贸易比重居高不下，不利于通过技术创新和品牌发展来分享国际市场价值链高端环节的利益。如何突破低端制造的困境，实现加工贸易升级成为上海外贸发展的当务之急。 以总量贸易结构分析，上海产业的国际分工地位似乎是较高的，但假如我们将总量数据进行分离，分别考察其中外资和本地企业的作用，则上海自身的国际分工地位仍不容乐观。尽管上海的制造品，甚至高技术产业的出口迅速增加，但上海的这些产业又在相当程度上是采用较高劳动密集型的生产方式，即以主要部件的进口装配为典型特征，在技术上与世界先进水平仍有很大差距，在跨国公司主导的国际生产体系中处于从属地位。 ……
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