上海郊区发展报告
2011-9
上海社会科学院出版社
上海市发展和改革委员会，上海社会科学院 编
220
《上海郊区发展报告（2010～2011）》内容囊括上海郊区经济社会发展总论，主要产业、城乡统筹、农民增收、就业、新型城镇化等重要专题篇，以及区县发展篇。该报告从面、点、块等多个方面深入总结了2010年度以及“十一五”期间上海郊区经济社会发展的主要特征，并从国际、国内、全市及郊区视角分析判断了2011年上海郊区发展的环境与趋势，在此基础上提出对策建议。该报告对于政府部门和研究部门全面或重点了解把握上海郊区经济社会发展的特征动向以及制订相关政策举措等具有较好的借鉴参考价值。
序综合报告篇上海郊区发展分析与展望（2010～2011年）一、2010年上海郊区经济社会发展的主要特征二、2011年上海郊区经济社会发展面临的形势三、若干对策建议专题报告篇统筹城乡发展，促进上海转型一、充分认识统筹城乡发展对促进上海转型发展的重要性二、着力构建城乡一体化发展的统筹机制上海郊区工业：2010年发展与2011年展望一、2010年上海工业发展的总体概况二、2010年国内外经济环境分析三、2011年上海郊区工业经济发展趋势研判上海郊区农业：2010年发展与2011年展望一、2010年上海农业发展概况二、2011年上海农业发展面临的主要形势三、2011年上海农业发展对策建议上海郊区农民收入：2010年发展与2011年展望一、2010年上海郊区农村居民收入发展现状和特征二、上海郊区农民收入发展形势分析与展望三、促进上海郊区农民收入增长的对策建议上海郊区就业：2010年发展与2011年展望一、2010年上海郊区就业总体概况二、郊区（县）就业工作情况三、2011年上海郊区就业形势分析四、促进上海郊区就业的对策建议上海郊区新型城镇化进程：2010～2011年一、上海郊区新型城镇化的现状与特点二、上海郊区各区县新型城镇化评价三、促进上海郊区新型城镇化的对策建议区县报告篇浦东新区2011年国民经济和社会发展报告一、浦东新区2010年国民经济和社会发展回顾二、2011年国民经济和社会发展指标预测及主要任务宝山区2011年国民经济和社会发展报告一、2010年宝山区国民经济和社会发展计划执行情况二、2011年主要经济社会发展指标和重点工作措施……
（1）提升公共服务水平。提高生均公用经费拨款标准，确保教育经费投入持续稳定增长。加快教育基础设施建设，新开办、迁建10所学校。加快学习型社会建设，创建全国数字化学习先进区。积极探索区级医疗机构与三级甲等医院技术合作联盟。进一步优化公共文化体育设施三级网络，加快嘉定体育综合馆和街镇体育设施建设。举办区第一届企业运动会、区第二届特奥运动会、社区文化展演月等活动。 （2）切实加强民生保障。加大农副产品生产扶持力度，加快粮食和蔬菜基地、标准化菜市场等保障设施建设，进一步降低农副产品流通成本，确保粮食、蔬菜等主副食品供应充足、质量安全。推动符合条件人员转入“城保”，完善“农保”退休人员养老金增长机制。完善医疗保险制度，稳步扩大医疗保险覆盖面。加快动迁配套商品房和大型居住社区等保障性住房建设。 （3）强化促进就业和人才强区工作。坚持积极的就业政策，继续实施稳定岗位、职业培训、就业援助三项计划，多渠道扩大和促进就业。落实各项就业援助措施，重点帮助“零就业家庭”人员、“镇保”人员和动迁企业失业人员实现就业。不断健全劳动关系三方协调机制，加大欠薪、欠保和非法职业介绍等严重侵害劳动者权益行为的查处力度。继续推动海外高层次人才入选国家“千人计划”工作，完善优秀人才住房优惠政策。 4.加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定 针对城市化进程加快、来沪人员增加等新形势，探索创新社会管理工作模式，巩固社区创建成果，加强社会治安综合治理，努力营造和谐稳定的社会环境。 （1）加强社区建设和管理。强化基层社区建设，积极探索镇管社区模式，进一步完善社区治理结构。在社区“三个中心”全覆盖的基础上，逐步建立社区生活服务中心。重点扶持面向社区群众的社会组织，鼓励社会组织承接部分社区服务工作。进一步理顺体制，加强住宅物业管理和业委会建设。 （2）强化人口综合服务和管理。坚持“以证管人、以业管人、以房管人”的社会化人口服务管理模式，开展户籍人员居住地服务和管理试点工作。 ……
