民族地区产业经济学
2004-7
中央民族大学出版社
李曦辉
278
自实行市场化取向的改革，特别是加入wm以来，我国的区域经济社会发展不协调问题已经显得非常突出，以致在很大程度上影响了社会主义市场经济体制的完善和国民经济的快速发展，使得国家连续启动了西部开发和东北振兴计划，来大力促进区域间经济社会的协调发展。在政府校正市场失灵和促进区域协调发展的背景下，产业政策的大力运用，也就成了一种必然的选择。因此，我们正是准备从区域发展人手，来对促进区域发展的产业政策进行研究，力图使产业政策与区域发展形成良性整合，共同促进社会主义市场经济体制的完善，并使我国形成可持续的、具有竞争优势的产业格局。 一、区域发展与产业政策的相关关系 我国是一个区域发展不平衡的国家，不同区域的经济发展水平与特点相差很大。我国又是一个发展中大国，在发展过程中采取一定的产业政策也是一种必然的选择。而产业政策一般又指向具有一定发展特征的产业，这就必然导致我国的产业政策会因适合某类产业而指向发展程度不同的各个地区。 1．区域发展的产业特征。 按照目前比较通用的划分法，我国30多个省市区现阶段可分为经济发展水平截然不同的三个地带，即东部、中部和西部，并且其经济社会发展水平是依次降低的。如果按照技术水平来衡量的话，那么东部的主导产业是具有创新特征的先进制造业。
自实行市场化取向的改革，特别是加入WTO以来，我国的区域经济社会发展不协调问题已经显得非常突出，以致在很大程度上影响了社会主义市场经济体制的完善和国民经济的快速发展，使得国家连续启动了西部开发和东北振兴计划，来大力促进区域间经济社会的协调发展。 因此，《民族地区产业经济学》从区域发展入手，来对促进区域发展的产业政策进行研究，力图使产业政策与区域发展形成良性整合，共同促进社会主义市场经济体制的完善，并使我国形成可持续的、具有竞争优势的产业格局。 在政府校正市场失灵促进区域协调发展的背景下，产业政策的大力运用，也就在了一种必然的选择。《民族地区产业经济学》正是准备从区域发展入手，从而对促进区域发展的产业政策进行研究，力图使产业政策与区域发展形成良性整合，共同促进视察地主义市场经济体制的完善，并使我国形成可持续的、具有竞争优势的产业格局。
绪言第一章 民族地区的经济体制改革第一节 民族地区经济体制改革的必要性第二节 民族地区经济体制改革的目标模式第三节 民族地区的社会经济发展战略第二章 产业结构优化与民族地区经济发展第一节 产业结构优化与经济发展第二节 民族地区产业结构优化任务第三章 面临结构调整的民族地区农业第一节 民族地区农业经济结构的战略性调整第二节 开拓民族地区农产品市场第三节 民族地区的农产品加工产业第四章 极具发展潜力的民族地区工业第一节 西部开发与我国工业化进程第二节 民族地区工业发展的环境条件第三节 民族地区高科技产业的发展第五章 民族地区工业的规模经济与规模效益第一节 规模经济与规模效益第二节 民族地区规模经济现状第三节 民族地区实现规模经济与规模效益的对策第六章 丰富多彩的民族地区第三产业第一节 方兴未艾的民族地区特色旅游第二节 为民族地区发展提供支持的金融业第七章 民族地区的生态环境保护与建设第一节 民族地区生态环境的优化第二节 筑起一道绿色屏障第八章 民族地区的可持续发展第一节 可持续发展概述第二节 人口与可持续发展第三节 资源与可持续发展第九章 对民族地区的财政转移支付第一节 民族地区与全国平均水平的差距及危害第二节 对民族地区实行财政转移支付的必然性与意义第三节 建立财政转移支付制度应着力解决的问题附录一 张家川回族自治县未来10年的经济结构调整与产业结构优化附录二 张家川回族自治县未来10年县域特色经济的构建
第一章 民族地区的经济体制改革 第一节 民族地区经济体制改革的必要性 自党的十一届三中全会以来，我国的国民经济得到了长足的发展，而这些成绩的取得，都是与我们奉行的经济体制改革政策分不开的。我国民族地区也与全国一道，积极参与改革，在改革中发展，在改革中受益。然而，摆在民族地区面前的任务还很艰巨，只有大张旗鼓地深化改革，民族地区的经济社会发展才能跟上时代的潮流。 改革开放以来的事实已证明，改革是社会发展的动力，改革是经济增长的动力，没有改革开放，就没有现代化的中国。由于历史与现实的原因，我国民族地区经济社会发展水平落后于其他地区，要想缩小并消除这种差距，民族地区除走改革的道路外别无选择。 一、我国经济体制改革的必要性 经济体制与资源配置机制密切相关，那么，经济体制改革自然也就是资源配置机制的选择问题。 （一）资源配置与经济体制 稀缺资源的配置问题，历来在经济学的研究中占有重要的地位。不少人把经济学定义为研究稀缺资源在不同用途之间有效配置的科学，其原因在于，正确地配置资源，乃是社会生产能否搞好的决定性因素。正如马克思所说，生产过程“是人以自身的活动来引起、调整和控制人和自然之间的物质变换的过程”。①“劳动是财富之父，土地是财富之母”。②问题在于，自然资源是有稀缺性的。这样，在各种可能的用途之间最有效地配置人类掌握的有限的稀缺资源，就成为在可用资源的约束条件下生产尽可能多的产品，以便最大限度地满足需要的关键。为了达到有效配置资源的目的，社会有必要做出一定的制度安排和竞技规则设定，即建立一定的经济体制。所以说到底，经济体制就是由处理生产问题的需要产生的，其首要功能，便是有效地配置资源。由此可以得出结论：衡量各种经济体制和经济政策长短优劣的最终标准，乃是它们能否保证资源的有效配置，提高经济效率。 ……
