城市管理与运行
2003-3
苏州大学出版社
程俐骢 编
308
248000
生活、工作在同济,对城市建设与管理耳濡目染;主持和参加一些城市旅游资源开发的课题,萌发了对城市管理的感悟;多年来讲授《市政学》,收集了大量资料,促使我写这本书;书稿杀青,恰逢上海申博成功,“城市,让生活更美丽!”城市化是历史趋势,城市管理越发重要,以本书为申博成功献礼。 书名作了调整,为了适应城市管理的需要,毕竟《市政学》难免使人只想路、沟、桥。“城市管理与运行”,意味着城市管理是一种动态的管理。顺应城市化的趋势,城市政府、社会组织、企业、市民都是城市管理的主体,对城市的规划、土地、住房、基础设施、投资体制、城市人口等应进行因势利导的管理。 上海这座城市的发展变化之快,让我在写作中总觉得资料不够新,使我迫切希望让上海城市管理的经验对各地有所启发。因此,也暴露了本书的弱点,即对于城市化进程中,农村地区在行政上转化为城市后,村民组织转化为居民组织的问题注意不够。好在我的学生对此已开始关注,期待着他们有新的成果出现。 回想起来,最初对于城市管理的兴趣,大概来自于对城市经济地理专业的向往,当年恢复高考,我曾把它作为我的第一志愿,虽然未能如愿,但初衷总是在吸引着我,把经济问题与地理联系起来研究,如旅游管理等。真正引导我进入城市管理领域的,是1993年阮仪三教授带我参加吴良镛院士主持的国家自然科学基金“八五”重点项目:“发达地区城市化进程中建筑环境的保护与发展”,在完成其中子课题“江南水乡城镇保护与更新”时,对周庄、角直、同里、乌镇、南浔等城镇进行了追踪调查,感受到城镇发展的脉搏,至今仍激励着我继续深入研究。 本书作为一种新的尝试,但愿对人们在城市管理方面有所启发。
第一章 城市管理概论 一、城市管理与运行的研究对象 二、城市管理的客体与主体 三、城市管理的理念 四、城市管理的职能和实现方式第二章 城市发展与我国的城市 一、城市 二、城市发展的因素分析 三、设立城市的标准 四、我国城市类型 五、我国的城市体系第三章 城市化与我国城市化道路 一、城市化 二、我国的城市化进程 三、新时期我国城市化道路的探索 四、我国城市化道路的路径选择第四章 城市管理体制及其运行 一、建立城市治理结构 二、改革规范城市行政等级制度 三、城市政府构成体制改革 四、城市行政管理体制改革第五章 城市规划管理 一、城市规划:城市建设和管理的依据 二、城市规划的编制、审批、实施和修订 三、完善城市规划管理体系第六章 城市土地管理 一、我国原有的土地管理制度及其弊端 二、我国城市土地使用制度改革实践的回顾 三、城市土地有偿使用制度 四、完善城市土地有偿使用制度的对策第七章 城市住房管理 一、住房制度改革的必要性及其目标 二、我国城市住房制度改革的进程 三、我国城市住房管理中应注意的问题第八章 城市基础设施投资体制管理 一、城市基础设施的概念 二、城市基础设施投资体制改革 三、城市基础设施投融资、建设、使用、维护等全过程的 体制创新 四、城市交通投资体制第九章 城市基础设施管理 一、城市基础设施管理 二、城市基础设施管理的改革 三、城市水务管理 四、城市供电工程管理第十章 城市交通管理 一、城市交通管理概论 二、我国城市交通管理体制 三、借鉴国外城市交通管理经验 四、我国城市交通运行管理 五、大中城市道路交通管理第十一章 城市人口管理参考文献后记