公安监所管理
2005-10
公安大学出版社
公安部监所管理局 编
435
678000
为适应公安监管民警开展大练兵活动的需要，切实加强监管民教育培训工作，提高监管队伍的整体素质和战斗力，从2004年开始，公安部监所管理局着手组织编写公安监管部门业务培训教材，《公安监所管理》是其中的一本。《公安监所管理》紧密结合监所管理工作实践，突出规范性、操作性、流程性等特点，详细介绍了入所、管理、教育、深挖犯罪、医疗、突发事故事件及处理、出所等公安监所管理工作流程、工作规范和工作要求。全书分为概论、看守所、行政拘留所、收容教育所、强制戒毒所、安康医院等六篇，内容全面，通俗易懂，实用性强。
本书的主编为张卫航(公安部监所管理局局长)，副主编为张向宁(公安部监所管理局副局长)、郭振久(公安部监所管理局副局长)、刘树根(公安部监所管理局副局长)、尹云(公安部监所管理局助理巡视员)、朱伟芳(公安部监所管理局办公室主任)，编写人员为上海、江苏、浙江、山东、湖南、湖北、重庆、四川等地监管部门业务骨干。
第一篇 概论
第一章 公安监所管理
第一节 公安监所
第二节 公安监所管理
第三节 公安监所等级化管理
第四节 公安监所管理业务指导
第五节 公安监所管理的执法监督
第二章 公安监管民警
第一节 公安监管民警基本素质要求
第二节 公安监管民警的教育训练
第三章 被监管人员
第一节 被监管人员的权利
第二节 被监管人员合法权利的保障
第三节 被监管人员的义务
第四章 公安监所深挖犯罪
第一节 公安监所深挖犯罪的必要性
第二节 公安监所深挖犯罪的优势条件
第三节 公安监所深挖犯罪的工作模式
第四节 公安监所深挖犯罪的工作机制
第五节 公安监所深挖犯罪的方法和策略
第五章 公安监所的修建、技术装备建设与经费管理
第一节 公安监所的修建
第二节 公安监所的技术和装备建设
第三节 公安监管工作信息化建设
第四节 公安监所的经费管理
第二篇 看守所
第一章 看守所工作概述
第一节 看守所的历史沿革
第二节 看守所的性质、任务
第二章 收押
……
第三篇 行政拘留所
第四篇 收容教育所
第五篇 强制戒毒所
第六篇 安康医院
版权页：插图：（二）监所管理的任务1.严密警戒看管，确保安全。这是公安监所的首要任务。其目的是，防止被监管人员实施隐匿、毁灭罪证、自杀、行凶、脱逃等行为，保障刑事诉讼和行政执法活动的顺利进行。2.对被监管人员进行教育，促使其改恶从善。这是公安监所的中心任务。被监管人员普遍文化程度低、人格扭曲、法律和道德观念淡薄、判断是非能力弱。因此监管场所应根据被监管人员的心理、思想和文化特点等情况，采取多种形式，有计划、有目的、有针对性地进行法制教育、思想教育、伦理道德教育、基础文化教育、劳动技能教育、生理卫生和疾病防治教育，促使其知法、懂法、守法，树立正确的人生观、道德观和法制观。3.充分发挥监所打击犯罪“重要战场”的职能作用，开展深挖犯罪工作。这是公安监所的重要任务。侦查破案、打击犯罪是公安机关的基本职责，在依靠专门的专业公安机关侦查破案的同时，必须充分利用各警种的优势，进行全方位、多渠道的密切配合及联合作战，才能有效地防范和打击违法犯罪。因此，发挥监管场所的阵地优势，开展深挖犯罪工作，是服务公安工作大局的要求。公安监所在承担对羁押对象进行看管、教育任务的同时，应站在打击犯罪的全局高度，利用“犯罪信息库”、”情报资料库”等有利条件，大力开展深挖犯罪活动。4.做好生活卫生管理，保证被监管人员的身体健康。监管场所应根据国家有关规定，结合各地经济水平和被监管人员的具体情况，采取有效措施，切实管理好被监管人员的生活和卫生。5.组织劳动，使被监管人员在劳动中受到教育。组织被监管人员进行劳动有助于充实其生活，促进其身心健康，维护监管秩序；有助于改变被监管人员好逸恶劳的不良习惯，树立劳动观念，增强组织纪律性和社会责任感，为其回归社会做准备。各监管场所应根据自身条件和被监管人员的基本情况，在确保安全的前提下，合理组织被监管人员参加劳动，通过劳动达到教育的目的。三、公安监所管理的原则（一）依法管理原则依法管理主要体现在以下三个方面：一是要求监管民警必须学习法律法规及相关规章制度，思想牢固树立严格、公正、文明执法的法制意识，不断提高执法水平。二是要求监管民警在实际工作中，应当严格遵守法律、法规，忠于职守，秉公执法，依法开展各项监管工作，切实保障被监管人员的合法权益。三是依据国家有关监管的法律、法规，结合监管工作的实际情况，制定各种具体的规章制度，规范监管民警和被监管人员的行为，以保证监管工作在法制的轨道上运行。（二）严格管理原则严格管理，是指在监所管理中，严格按照国家有关监管的法律法规和各项管理制度进行管理，实现管理的标准化、规范化和制度化。严格管理主要体现在以下四个方面：一是严格落实各项管理制度，克服管理中的随意性和有章不循、循章不严的现象。二是对被监管人员严格管理，严格要求，严格训练，使被监管人员的学习、生活、劳动等活动都在有组织、有纪律的集体中进行。三是严格考核制度，
《公安监所管理》是公安监管民警业务培训教材之一。
