加拿大反恐法案及国际反恐公约的执行
2007-9
人民公安大学
赵秉志
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综观全球反恐对策，大多数国家所采用的措施大致可分为以下三个步骤：其一，最为理想的预防步骤，即在恐怖犯罪发生之前，国家已经采取一系列措施防止恐怖分子活动，如在机场装备安检设备，在核基地或者其他能源重点保护地方安排警卫，进行有效的信息监控等，从而将恐怖分子的恐怖活动扼杀在萌芽阶段，同时教育民众不支持恐怖主义活动。其二，如果理想的预防步骤宣告失败，恐怖事件发生，那么需要国家采取一系列具体的技术性步骤，如在劫持人质事件中，与恐怖分子谈判，以期安全解救人质；对于大规模恐怖袭击事件，立即采取消防、营救等应急措施，将人员伤亡和物质损失降到最低，同时利用媒体等渠道防止民众恐慌，稳定民心。其三，如果恐怖分子实施了恐怖行为，即使未遂，即便恐怖分子逃往国外，此时执法部门亦应充分发挥逮捕、引渡、起诉、审判和处罚的职能。从以上三个步骤来看，法治是根基，是所有反恐措施或者对策的最后一道防线。因此，为防止恐怖犯罪恣意蔓延，各国政府均积极制定专门的反恐法案或者修订原有的法律，以应对日益猖獗的恐怖主义犯罪活动。
加拿大政府通过的第C一36号法案为我们提供了一个观察加拿大政府有效惩治 恐怖主义犯罪各项法律和措施的机会。该法案通过组合一修订的加拿大部门法， 规定了一系列侦查、防止、分裂和瓦解恐怖组织及其活动的措施打击恐怖主义， 并通过规定各项程序措施和制定政策标准，充分保障加拿大国民的权利与自由。 同时，该法案还明确了加拿大履行国际反恐公约规定的义务，在打击国际恐怖主 义犯罪中应发挥的积极作用。该法案代表了加拿大全体国民的心声，加拿大人民 希望恐怖分子受到应有的惩制，同时，更希望任打击恐怖主义犯罪的过程中，确 保促进公其安全与保障人权的平衡。
赵秉志，男，1956年生，河南南阳人，法学博士（1988rh ），美国杜克大学访问学者（1990-1991），长江学者特聘教授（2006年）。北京师范大学刑事法律科学研究院院长暨法学院院长、教授、博士生导师，兼任中国法学会刑法学研究会会长，国际刑法协会中国分会常务副主席，国务院
上编 加拿大反恐法案 反恐法案的议会审查 加拿大反恐法案序言 第一章 对《刑法典》的修正 第二章 对《官方保密法》的修正 第三章 对《加拿大证据法》的修正 第四章 对《犯罪收益法（洗钱）》的修正 第五章 对其他法的修正 第六章 对《慈善机构登记（信息安全法）》的修正 第七章 协调、审查和起始条款 附录I 附录Ⅱ 下编 国际反恐公约的执行 前言 缩写 网址 第一章 概要 第二章 关于在航空器内的犯罪和犯有某些其他行为的公约（东京公约） 附件一：《关于在航空器内的犯罪和犯有某些其他行为的公约》文本 附件二：签署、批准、加入和继承列表 附件三：示范立法条文 第三章 关于制止非法劫持航空器的公约（海牙公约） 附件一：《关于制止非法劫持航空器的公约》文本 附件二：签署、批准、加入和继承列表 附件三：示范立法条文 第四章 关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约（蒙特利尔公约） 附件一：《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》文本 附件二：签署、批准、加人和继承列表 附件三：示范立法条文 第五章 制止在为国际民用航空服务的机场上的非法暴力行为的议定书（蒙特利尔议定书） 附件一：《制止在为国际民用航空服务的机场上的非法暴力行为的议定书》文本 附件二：签署、批准、加入和继承列表 附件三：示范立法条文 第六章 关于防止和惩处侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约（外交代表公约） 附件一：《关于防止和惩处侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》文本 附件二：签署、批准、加入和继承列表 附件三：示范立法条文 第七章 反对劫持人质国际公约（人质公约） 附件一：《反对劫持人质国际公约》文本 附件二：签署、批准、加入和继承列表 附件三：示范立法条文 第八章 核材料实物保护公约（核材料公约） 附件一：《核材料实物保护公约》文本 附件二：签署、批准、加入和继承列表 附件三：示范立法条文 第九章 制止危及海上航行安全非法行为公约（罗马公约） 附件一：《制止危及海上航行安全非法行为公约》文本 附件二：签署、批准、加入和继承列表 附件三：示范立法条文 第十章 制止危及大陆架固定平台安全非法行为议定书（罗马议定书） 附件一：《制止危及大陆架固定平台安全非法行为议定书》文本 附件二：签署、批准、加入和继承列表 附件三：示范立法条文 第十一章 关于在可塑炸药中添加识别剂以便侦测的公约（爆炸物公约） 附件一：《关于在可塑炸药中添加识别剂以便侦测的公约》文本 附件二：签署、批准、加入和继承列表 附件三：示范立法条文 第十二章 制止恐怖主义爆炸的国际公约（制止爆炸公约） 附件一：《制止恐怖主义爆炸的国际公约》文本 附件二：签署、批准、加入和继承列表 附件三：示范立法条文 第十三章 制止向恐怖主义提供资助的国际公约（融资公约） 附件一：《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》文本 附件二：签署、批准、加入和继承列表 附件三：示范立法条文 第十四章 附件 附件一：《融资公约》与《制止爆炸公约》条文对照表 附件二：英联邦国家签署、批准或加入个反恐公约状态表
杰出的科学哲学家罗伯特·科恩与中国一、罗伯特，科恩（Robert S．Cohen，1923-）是一位杰出的科学哲学家，人道主义的马克思主义者，与中国学术界有着深厚的友谊。首先，科恩是一个物理学家。他在纽约念中学时就对物理学感兴趣。l6岁时进入卫斯理大学，1943年1月毕业后立即到耶鲁大学攻读物理学硕士学位，在第二次世界大战时做了几年军事研究，主要研究干扰雷达的磁控管。1 946年他回到耶鲁，开始攻读博士学位，随天体物理学家施皮策（Lyman Spitzer）研究等离子体物理。1947年完成博士论文《完全离子化气体的电传导率》。l957年到波士顿大学任教后一度担任物理系主任，在此期间，他曾开设过电动力学、热力学、经典力学等课程。他还推动研究生研究量子力学和相对论的哲学基础。他对物理学教育十分有兴趣，有着多年的物理学教学经验，为文科学生写过一本很好的物理学教科书。科恩是一位杰出的科学哲学家，一位了不起的编辑和组织家。他早在念硕士时就在耶鲁神学院旁听过有关怀特海的课程，随新康德主义者卡西尔（Ernst Cassirer）教授学过形而上学和康德哲学。1 947年他获得一年博士后研究补助金，从事哲学研究。在这一年中，他成为怀特海的学生外斯（Paul Weiss）的朋友，外斯开设的有关黑格尔的课程对科恩的影响特别大。同时，他也结交了亨佩尔、布兰夏德（Blanshard）、马根脑、诺斯劳普（Northrop）等学者。他还旁听了蒂利希（Tillich）关于存在主义的课。从l950年开始，科恩在耶鲁大学哲学系任助理教授，讲授科学哲学等课程。后又到卫斯理大学任教。l955年科恩因受麦卡锡主义的迫害离开了卫斯理大学，来到伦敦和剑桥大学从事研究工作。在此期间，他写了一篇有关卡尔纳普的科学哲学的重要论文。1957年科恩在波士顿大学哲学系任教授（曾任哲学系主任、文学院代理院长），直到1993年退休。他曾开设过的哲学课程和讨论班有．有关休谟、斯宾诺莎、莱布尼茨、黑格尔、马赫、罗素、维也纳学派的发展，马克思主义哲学，以及有关科学哲学和科学史的多种课题，也讲过科学的社会根源等问题。
《加拿大反恐法案及国际反恐公约的执行》是由中国人民公安大学出版社出版的。
