云南论坛.2006
2007-03-01
云南大学出版社
“云南论坛”秘书处 编
157
为繁荣云南社会科学和软科学研究，促进云南改革 开放和社会经济事业的发展，及时将社会科学研究成果转化为政府和企业决策参考，从而转化为现实生产力，由云南财经大学、云南大学、云南师范大学、云南省社会科学院联合发起的“云南论坛·2006”，于6月1 8日 在云南财经大学国际学术报告厅隆重举行。
前言一开幕式一第一单元城市群成长与云南经济未来第二单元可持续发展与云南：基于政府经济的若干问题第三单元论西部民族地区“社会发展优先”战略的选择第四单元区域差异与农民增收--以云南为例闭幕式
在此，我也想探讨以下三个问题。 曹教授的推论有两个假设前提，一是自由贸易区运行十年左右的时间就会进入机构性制度推进的阶段，而且就会出现“盟总部”设立的需求；二是“盟总部”将会在中国和东盟连接的五省区的省会城市中来选定。第一个假定是鉴于中国一东盟自由贸易区的经济整合与欧盟的经济整合有很高的相似性，并以欧盟的“盟总部”设立来进行类推的。然而，从东盟情况看，它是在1967年就成立了，新的大东盟在上个世纪90年代后期开始建立的。但是，老东盟建立了40年到现在也没有形成一个稳定的“盟总部”。从中国一东盟自由贸易区来看，是否会设立“盟总部”，也是一个需要讨论的问题。第二，“盟总部”的设立将会出现在中国一东盟经济整合的地理聚焦的中心城市带上，因而有可能按两种思路在四个城市中选择，一种是水路的中心城市，一种是陆路的中心城市。从我们现在了解的情况来看，欧盟总部是在欧洲并不十分发达的比利时首都布鲁塞尔设立的。而东盟一向对中国心存防范，他们是否会同意在中国建立这样一个“盟总部”？即使设立了，一般也是在一国的首都。这些都是我们还需要进一步探讨的问题。其实，曹教授观点的价值，主要是他给我们展示的关于“盟总部”设立之后所产生的一系列效应，特别是他所预测的两次派生性产业群和产业链闭合的出现。因此，我们追求的目标，可能不一定是“盟总部”设立的形式，而是“盟总部”设立效应方面的内容，我们应该在这个方面多做一些有益的准备工作。 第二，曹教授提出“盟总部”应建立在经济整合的枢纽城市，其产业链要在五省内实现闭合，要在城市带中处于龙头地位，而且提出了七项措施、要求，但昆明现在的发展水平从这些要求来看还有很大的差距，所以他认为要在昆明建立这样一个总揽自由贸易区国际事务的“盟总部”可能性不大，但建立若干个分支机构的可行性较高。这确实是一个非常冷静的判断。我认为，由于靠近“金三角”这个不稳定的地区，因而即便有“盟总部”设立的需求，也不大可能被选址在昆明。这样，如果我们做了很多努力到最后好处都落到别人口袋里去了，倒不如，我们不一定要去主张“盟总部”的设立，甚至是反对它的设立，但我们争取有更多的分支机构落户昆明。昆明市在这些方面有很大的优势，如气候条件是其他任何城市无法比的，而且昆明已有六个东盟国家的领事馆，继续建立更多分支机构比建立一个“盟总部”在昆明的可能性要大得多。总而言之，如果“盟总部”不能设立在昆明，我们不如反对这样一个“盟总部”的出现。 第三，曹教授提出要积极争取国家的政治支持，在昆明建立以国家力量支持的各种国际协调机构，促进昆明的国际化发展。他认为走这样的道路比按照常规从头推进地区经济社会建设更加省时省力。为了实现这个目标，他还提出要优化生活环境，提供优质的社会发展服务，形成无障碍的生活空间，并特别提出要治理滇池和周边环境。如果昆明要成为国际化的城市，首先就要有一个好的滇池，就像昆明的气候一样。这是一个非常值得重视的意见。“盟总部”也好、分支机构也好、国际化城市也好，滇池的环境治理问题事实上已成为具有“一票否决”头等地位的大事，应当引起每一届省市政府的高度重视。
