财政学
2009-1
王柏玲、 李慧 北京交通大学出版社，清华大学出版社 (2009-01出版)
王柏玲，李慧 编
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财政学研究政府收支活动及其对经济运行产生的影响。作为公共权力的产物，财政是随着国家的产生而出现的，因此财政是一个具有悠久历史的经济范畴。但作为一门独立的学科存在，财政学却仅有200多年的历史。随着政府在社会经济中角色和地位的不断变化，财政学从最初被视为政府收支及管理的科学，拓展为今天对政府经济活动的全面关注和研究的科学。近年来，处于现代市场经济体制初步建立背景下的中国财政，已经和正在经历着巨大的变革。无论是政府支出领域的公共化改革、税制改革，还是财政分权的理论和实践，都引起学界内外广泛的争论和探讨。从事高校财政学课程教学工作多年，我们一直为学生的勤奋、刻苦、旺盛的求知欲而深感欣慰和骄傲。为此，培养学生理论联系实际的能力和创新精神，使他们全面系统地掌握现代财政学的理论体系，并且能够对我国乃至世界范围内的财政经济改革的现实进行独立的观察和思考，是我们肩负的重大责任。为此，我们博采众长，结合多年的教学实践和经验，编写了这本教材。
《财政学》共设14章，分属五大部分。第一部分为财政理论部分（第1-3章），阐述财政学的基本理论问题，包括导论、市场失灵、财政职能及公共选择理论。第二部分为财政支出部分（第4-6章），阐述财政支出的基本理论，分析财政支出的规模和结构，并将财政支出分为购买性支出和转移性支出分别进行具体分析。第三部分为财政收入部分（第7-11章），首先分析财政收入的基本理论．包括财政收入的分类、财政收入的规模和结构分析，然后重点介绍税收原理、税收制度、国债和国有资产。第四部分为政府预算部分（第12章），阐述政府预算的相关问题，重点介绍我国预算管理体制的改革。第五部分为财政专题部分（第13—14章），分别阐述政府间财政关系、财政平衡和财政政策。财政学是高等院校经济管理类专业的核心课程之一，也是财政学专业的主干课程之一。 《财政学》内容覆盖面广，系统性强，可供高等学校经济管理类专业教学使用，也可供其他相关的人员用于教学、培训和参考。
第1章 导论1.1 财政的起源与发展1.1.1 财政的词源与起源1.1.2 财政的发展1.1.3 我国财政的形成和发展1.1.4 财政及其本质1.2 财政思想与学说的发展1.2.1 中国古代的财政思想1.2.2 西方财政学说1.2.3 我国财政理论的建设1.3 财政学的特点及基本课题1.3.1 财政学的特点1.3.2 财政学研究的基本课题◇本章小结◇基本概念◇思考题◇阅读材料1-1◇阅读材料1-2第2章 市场失灵与财政职能2.1 财政学的福利经济学基础2.1.1 福利经济学概述2.1.2 公平的标准2.2 市场失灵2.2.1 市场在资源配置领域的失灵2.2.2 收入分配领域与优值品的失灵2.2.3 宏观经济稳定层面的失灵2.3 财政职能2.3.1 配置职能2.3.2 分配职能2.3.3 稳定职能◇本章小结◇基本概念◇思考题◇阅读材料2-1◇阅读材料2 2第3章 公共选择理论3.1 公共选择理论概述3.1.1 公共选择与公共选择理论3.1.2 公共选择理论的分析框架3.1.3 公共选择理论的研究方法3.2 公共决策机制3.2.1 公共决策机制的特点3.2.2 直接民主决策机制下的公共选择3.2.3 间接民主决策机制下的公共选择3.3 政府失效3.3.1 政府失效的含义3.3.2 政府失效的表现及纠正◇本章小结◇基本概念◇思考题◇阅读材料3-1◇阅读材料3-2第4章 财政支出概论4.1 公共产品4.1.1 公共产品的含义与特性4.1.2 公共产品的提供4.1.3 公其产品有效提供的方式4.2 财政支出的分类和结构4.2.1 财政支出的分类4.2.2 财政支出结构合理性的目标定位4.3 财政支出规模的分析4.3.1 财政支出规模的含义及衡量指标4.3.2 财政支出规模的变化趋势及其原因分析4.4 财政支出的效益及评价4.4.1 财政支出效益的内涵4.4.2 财政支出效益的评价指标4 4 3 成本效益分析4.4.4 最低费用选择法和公共劳务收费法◇本章小结◇基本概念◇思考题◇阅读材料4-1◇阅读材料4-2第5章 购买性支出5.1 社会消费性支出5.1.1 国防支出5.1.2 教育支出5.2 财政投资性支出5.2.1 财政投资的意义5.2.2 财政投资的特点5.2.3 财政投资的形式5,2.4 财政投资的范围◇本章小结◇基本概念◇思考题◇阅读材料5-1◇阅读材料5-2第6章 转移性支出第7章 财政收入概论第8章 税收原理第9章 税收制度第10章 公债第11章 国有资产管理第12章 政府预算第13章 政府间的财政关系第14章 财政赤字与财政政策
当今美国新生代的著名公共经济学家之一——哈维·罗森(Harvey S Rosen，1949)教授在其撰写的《财政学》开篇，引用了捷克前总理瓦茨拉夫·克劳斯(Vaclav Klaus，1941——)曾说过的一句话：“财政学无疑是对个人与国家之间关系的高深的讨论。没有比财政学更好的学校教育了。”的确，自从20世纪开始，世界范围内很多国家的政府在社会资源配置、收入分配和经济稳定与发展中起着越来越重要的作用，政府已经成为市场和企业及个人之外的在许多领域占有支配地位的社会经济部门。作为研究政府经济活动及其影响的经济学分支，财政学已经成为当代一门极其重要且发展快速的学科。本章从财政的起源与发展人手，阐述财政的本质及属性，介绍财政思想与学说的发展，最后说明财政学的研究对象和研究方法。
《财政学》围绕财政基本理论、财政收入、财政支出和财政管理四大部分展开。《财政学》在内容表达上深入浅出、观点鲜明，注重实证研究与规范分析相结合。
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