行政管理学
2010-2
西南财经大学出版社
刘红 编
196
随着全民终身学习型社会的不断建立和完善，业余成人(网络)学历教育学生对教材的质量要求越来越高。为了进一步提高成人(网络)教育的人才培养质量，帮助学生更好地学习，依据西南财经大学成人(网络)教育人才培养目标、成人学习的特点及规律，西南财经大学成人(网络)教育学院和西南财经大学出版社共同规划，依托学校各专业学院的骨干教师资源，致力于开发适合成人(网络)学历教育学生的高质量优秀系列规划教材。 西南财经大学成人(网络)教育学院和西南财经大学出版社按照成人(网络)教育人才培养方案，编写了专科及专升本公共基础课、专业基础课、专业主干课和部分选修课教材，以完善成人(网络)教育教材体系。 由于本系列教材的读者是在职人员，他们具有一定的社会实践经验和理论知识，个性化学习诉求突出，学习针对性强，学习目的明确，因此，本系列教材的编写突出了基础性、职业性、实践性及综合性。教材体系和内容结构具有新颖、实用、简明、易懂等特点；对重点、难点问题的阐述深入浅出、形象直观，对定理和概念的论述简明扼要。 为了编好本套系列规划教材，在学校领导、出版社和其他学院的大力支持下，首先成立了由学校副校长、博士生导师丁任重教授任主任，成人(网络)教育学院院长唐旭辉研究员和出版社社长、博士生导师冯建教授任副主任，其他部分学院领导参加的编审委员会。在编审委员会的协调、组织下，经过广泛深入的调查研究，制定了我校成人(网络)教育教材建设规划，明确了建设目标，计划用两年时间分期分批建设。其次，为了保证教材的编写质量，在编审委员会的协调下，组织各学院具有丰富成人(网络)教学经验并有教授或副教授职称的教师担任主编，由各书主编组织成立教材编写团队，确定教材编写大纲、实施计划及进行人员分工等，经编审委员会审核每门教材的编写大纲后再编写。
1 绪论2 行政职能3 行政组织 4 行政领导 5 人事行政6 行政决策7 行政执行8 行政监督9 行政法制10 行政效率 11 行政改革 复习思考题参考答案参考文献后记
1.2.2.4 规范性和权变性 行政管理学所揭示的规律、原则、机制、程序、方法等，既是行政实践的总结，又是公认的理论概括，有的还来自法律和制度规定，具有规范性。但同时，它们又要经常接受现实社会的检验，必须不断地改革与创新，以推动学科本身的丰富和发展，因而又具有权变性。 1.2.3 行政管理学的研究内容 行政管理学的内容极其丰富，既要研究“硬件”部分，比如行政组织、行政机构，又要研究“软件”部分，比如行政决策、行政协调；既要研究“静态”方面，比如行政制度、行政法规，又要研究“动态”方面，比如行政执行、行政监督；既要研究“综合”行政，比如宏观调控、社会管理，又要研究“部门”行政，比如工业行政、教育行政。概括起来，行政管理学的研究内容主要包括以下几个方面： （1）从行政管理学是一门科学的学科角度来说，必须弄清行政管理的含义和行政管理学的研究对象、学科特点和研究方法，了解西方行政学的产生和演变历程，把握中国行政管理的理论与实践，从而对行政管理与行政管理学有一个总体的认识。 （2）从行政管理是一种由主体发动而作用于客体的有序管理来说，行政管理学必须研究和了解涉及行政主体的具体情况，主要包括行政职能、行政组织、行政领导、人事行政、财务行政、机关行政等方面的内容。 （3）从行政管理是一个动态的过程来说，行政管理学必须要对组成行政管理的各个环节和过程进行研究，也就是了解政府是如何展开行政管理工作的，主要包括行政决策、行政执行、行政监督、行政法制和行政方法等方面的内容。 （4）从行政管理的管理对象即管理客体来说，行政管理学必须研究和了解政府行政管理的领域范围和具体内容，主要包括政治事务管理、宏观调控、经济管理、执法监管和社会公共事务管理等方面的内容。 （5）从行政管理的出发点和发展来说，行政管理学必须研究如何增强行政效能，提高行政效率，而要提高行政效率，就应当不断进行行政改革，因而行政管理学又必须研究行政管理体制的改革和完善。
