警察职务犯罪研究
2009-1
中国人民公安大学出版社
管晓静
328
公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，国家赋予公安机关和人民警察相当大的行政权力和刑事司法权力。但在人民警察队伍里有极少数蠹虫，特权思想严重，滥用权办，玩忽职守，侵犯国家和人民的合法权益，影响和谐社会建设，严重损害了人民警察的形象，损害了公安机关的公信力，使国家政权和人民；民主专政的根基受到动摇。 目前，国内确实有广些学者和民警在关注警察职务犯罪的问题，也写出了不少有价值的文章，但对警察职务犯罪缺少较为系统的研究，而现实的情况是我们必须面对和正视警察职务犯罪的问题。为了更好地提高民警素质，纯洁公安队伍，圆满地完成党和国家赋予公安机关“打击犯罪，保护人民”的神圣使命，有必要对警察职务犯罪进行系统的研究。笔者作为一名公安院校的教师，在从事公安教育和科研工作近20年里，深切体会到警察职务犯罪对公安工作的负面影响，于是对这几年的研究成果进行整理和升华，写出了《警察职务犯罪研究》这部著作。 本书在体例上分为五章。第一章警察职务犯罪理论研究，主要从警察职务犯罪的含义、特征和分类等理论角度进行研究；第二章警察职务犯罪现状及危害性研究；第三章警察职务犯罪原因分析，主要从造成警察职务犯罪的权力因素、制度因素、环境因素、心理因素四方面进行分析；第四章警察职务犯罪常见罪名研究，根据犯罪的表现形式不同，将警察职务犯罪分为擅权型职务犯罪、贪利型职务犯罪和渎职型职务犯罪三大类20个具体罪名，主要从定罪、司法认定、量刑等方面进行研究；第五章警察职务犯罪预防研究，主要提出了教育预防、制度预防、监督预防、心理预防的综合预防模式。本书以我国警察职务犯罪的相关内容为主，同时借鉴了国外预防职务犯罪的有效经验，尽量做到理论指导实践，理论实践并重。
管晓静，女，山西警官高等专科学校法学系副教授，法学硕士。多年致力于公安教育和科研工作，先后在《中国青年研究》、《公安研究》、《中国人民公安大学学报》、《公安教育》、《人民公安》、《检察日报》、《青少年犯罪研究》等刊物发表学术论文30余篇；主持山西省科技厅“软科学”课题、哲学社会科学“十五”规划课题和校级重点课题数项；完成公安高等院校统编教材《法理学》（副主编）等教材的编写。
第一章 警察职务犯罪理论研究 第一节 警察职务犯罪概述 第二节 警察职务犯罪的分类第二章 警察职务犯罪现状及危害性研究 第一节 警察职务犯罪的现状 第二节 警察职务犯罪危害性分析第三章 警察职务犯罪原因分析 第一节 权力因素 第二节 制度因素 第三节 环境因素 第四节 心理因素第四章 警察职务犯罪常见罪名研究 第一节 擅权型职务犯罪 第二节 贪利型职务犯罪 第三节 渎职型职务犯罪第五章 警察职务犯罪预防研究 第一节 预防基础研究 第二节 教育预防 第三节 制度预防 第四节 监督预防 第五节 心理预防主要参考书目
第一章 警察职务犯罪理论研究 第一节 警察职务犯罪概述 职务犯罪是生长在人类社会上的一颗毒瘤，它不仅扰乱经济秩序、败坏社会风气，而且腐蚀人们的思想，阻碍社会的进步，甚至动摇国本、危及政权。因此，多年来，党和国家以及广大群众同职务犯罪进行了坚决的斗争，但至今为止，职务犯罪现象仍未得到有效遏制，还有愈演愈烈之势。最高人民检察院院长贾春旺在2008年3月10日召开的第十一届全国人民代表大会第一次会议的工作报告中指出：5年来，人民检察院共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件209487人；除正在侦查、审查起诉和审判尚未终结的以外，已被判决有罪的116627人；2007年有罪判决数与立案数的比率比2003年提高了29．9个百分点。立案侦查贪污受贿10万元以上、挪用公款100万元以上案件35255件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人（其中厅局级930人、省部级以上35人）。立案侦查渎职侵权犯罪案件34973件42010人，其中已被判决有罪的16060人，是前5年的2．3倍。在打黑除恶专项斗争中，严肃查办为黑恶势力充当“保护伞”的国家机关工作人员101人；立案侦查涉嫌犯罪的司法工作人员17270人。这些触目惊心、骇人听闻的数字，说明我们同职务犯罪的斗争仍然任重道远。
《警察职务犯罪研究》以我国警察职务犯罪的相关内容为主，同时借鉴了国外预防职务犯罪的有效经验，尽量做到理论指导实践，理论实践并重。
