地方财政与地方政府治理
2006-8
人民出版社
沙安文
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本书是“中国财政部、加拿大国际开发署和世界银行学院财政培训项目”在内蒙古呼和浩特举行的“地方财政建设国际研讨班”的论文集。在该文集中,国内外财政专家分析了地方政府的责任与组织、地方财政与预算管理、农村公共服务的提供、中央政府与地方政府间的财政转移支付政策、地方政府的资本投入和筹资、地方政府的绩效监管、地方财政管理以及地方财政与地方经济建设问题;深入探讨了中国尤其是中国西部省市和广大农村地区的地方政府管理和财政建设的改革内容和方向。
沙安文博士是世界银行学院首都经济学家和公共管理培训项目负责人。沙博士是世界银行对发展中国家财政联邦制问题首次调查的第一撰稿人,世界银行关于印度尼西亚和巴基斯坦分权化研究报告的第一作者,他还为阿根廷、巴西、加拿大、中国、印度尼西亚、马来西来、墨西哥、巴基斯因、菲律宾、波兰以及土耳其就财政体制改革提供建议。此外,沙安文博士还在哈佛大学、麻省理工党院、阿尔伯塔大学、北京大学、武汉大学等院校授课。
前言致谢致辞 中国财政部干部教育中心副主任张军(Zhang Jun)的致辞 世界银行学院郝福满(Bert Hofman)的致辞 世界银行学院沙安文(Anwar Shah)的致辞第一篇 地方政府的组织与责任 中国省以下财政管理体制现状及进一步改革思路 中国地方政府组织和地方财政 地方政府组织和职责 综述第二篇 地方与大城市财政 地方与大城市财政 加拿大财产税对中国实践的启示 对中国现代财产税建设的若干认识 综述第三篇 农村公共服务的融资 农村税费改革后的西部县乡财政与义务教育 中国农村财政问题 农村服务的融资:国际经验 综述第四篇 中央与地方转移支付 政府间财政约定——国际应用的经验教训 完善中的中国省以下财政管理体制 综述第五篇 地方预算 市政预算 绩效预算:一个新预算时代的到来 综述第六篇 地方政府资本投资融资 地方政府资本投资融资 地方政府资本投资融资 中国地方政府资本融资问题探讨 综述第七篇 地方公共服务的提供 提供地方(市政)公共服务 地方政府提供公共服务研究 关于地方政府提供公共服务问题 综述第八篇 地方政府绩效的衡量和监督 评估发展中国家地方政府的绩效 中国地方政府行为及其规范化研究 地方政府绩效评估 综述第九篇 地方公共管理 省级财政发展的新趋势 地方公共管理 综述第十篇 地方政府在区域(地方)经济发展中的作用 地方政府在区域(地方)经济发展中的作用 地方政府在发展经济中的作用 综述代表发言综述闭幕辞附录1 中国财政部、加拿大国际开发署和世界银行学院财政培训项目简介附录2 日程安排附录3 参会人员附录4 会议照片
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