科学发展的青州之路
2009-9
人民出版社
李安增，聂家华，张晓琼 主编
485
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，而县域是落实和实践科学发展观的基本场域。古有“郡县治，则天下治”之说。县域是中国社会治理与发展的基本单元，是经济社会发展的主要支撑和协调城乡关系的重要环节，是国民经济发展的基石。目前，县域经济占全国GDP的比重仍然高达55.15％，县域人口仍占全国总人口的70％左右。县域的重要性决定了其在全国科学发展战略格局中的重要地位。它是理论与实践的转换点，落实科学发展观的前沿阵地，全面贯彻落实科学发展观的重点、难点、关键点都在县域。县域科学发展与否，决定了科学发展观能否真正得到全面贯彻落实。只有县域真正实现科学发展，整个国家的科学发展才有了坚实基础。因此，县域的科学发展对贯彻落实科学发展观也就具有至关重要的意义。因此，如何立足县域实际，走出一条有区域特色的科学发展之路，无论对于贯彻落实科学发展观，还是对于推进县域发展，都是目前亟待解决的问题。 自2006年以来，青州市委市政府坚持以科学发展观统领全局，凝心聚力，务实创新，围绕着如何推进县域科学发展这一核心问题，探索出了一条符合中央精神、立足青州实际、充满发展活力、独具青州特色的科学发展之路，出现了经济繁荣、环境优美、社会安定、人民群众安居乐业、经济社会协调发展的新局面，出现了县域经济社会又好又快发展的良好势头。
前言第一章 问题处境与文化自觉 ——青州实现科学发展的认识前提 一、引言 二、问题处境——青州科学发展之路的文化背景 三、文化自觉——青州实现科学发展的认识前提 四、“文化自觉”与青州的科学发展 五、结语第二章 生态文明引领下的“三名一强"战略 ——青州实现科学发展的总体规划 一、“三名一强”发展战略的多维解读 二、海岱明珠溢光彩：“三名一强”战略的实施绩效 三、经验与启示第三章 制度分析视角下的“一改三创” ——青州实现科学发展的动力 一、问题的提出 二、制度分析的框架 三、“一改三创”：青州制度创新的结构与内容 四、制度环境变迁：青州制度创新的动因 五、政治精英推动：青州制度创新的途径 六、结论：制度创新与青州经济社会发展的内在逻辑第四章 在经济文化的良性互动中推进科学发展 ——青州实现科学发展的路径 一、分析框架：文化与经济发展的关系 二、经济文化互动的实践——山东省青州市科学发展模式 三、结语第五章 “五化”推进与机制创新 ——青州实现科学发展的推进模式 一、“五化”推进机制的提出 二、科学发展的宏观谋划：实施整体化布局，明确发展定位 三、科学发展的空间布局：实施片区化介入，形成发展集群 四、产业集群的优化组合：实施组团化发展，注入发展活力 五、科学发展的微观突破：实施项目化推进，确保发展实效 六、科学发展模式的市场导向：实施市场化运作，加大发展投入第六章 加强党的建设，创新工作方式与领导方式 ——青州实现科学发展的组织保障 一、围绕提高党员干部领导推动科学发展的能力和水平，积极推进思想观念和培训方式的创新 二、围绕激发党员干部追求科学发展业绩的主动性和创造性，积极推进干部人事制度改革创新 三、围绕提升基层党组织的社会动员和控制能力，积极推进基层党建模式创新 四、青州市实现科学发展组织保障的启示第七章 塑青州形象，创青州品牌 ——青州实现科学发展的软环境建设 一、软环境建设——城市发展的生命线 二、青州实施软环境建设的策略与路径 三、关于青州软环境建设的思考第八章 全力改善民生，增进社会和谐 ——青州实现科学发展的目标指向 一、改善民生与社会和谐 二、改善民生，科学发展，增进县域和谐 三、青州市改善民生的路径选择 四、青州市破解民生难题、增进社会和谐的尝试和成果 五、青州市民生建设的经验和启示第九章 政治动员与有效执政 ——执政党县域有效执政的青州实践 ……第十章 “三化”导向下的社会主义新农村建设第十一章 科学发展目标下的县域治理模式创新第十二章 公共行政伦理视角下的服务型政府构建后记
第一章 问题处境与文化自觉 ——青州实现科学发展的认识前提 一、引言 任何地方的经济与社会发展都是在特定文化背景下展开的。简言之，区域经济社会发展的文化背景或者文化基础就是指该区域经济社会在发展过程中所面对的所有文化类型的集成，是该区域的现实文化生态。任何区域要实现经济社会的健康发展都不能无视所处的文化背景，这是开启经济社会发展大门时无法摆脱的问题处境。 任何一个社会群体，都有属于自身的文化，都有群体成员共同拥有和信奉的价值观。任何一个社会个体，都是文化的产物，都有自己接受和遵循的价值观。而文化对人的经济行为的影响，是通过经济主体内在的价值理性认同过程和外在行为习惯重复过程实现的，是自觉自愿的无形的过程。用经济学的术语来说，就是群体的同一性和价值会塑造个人的偏好模式，从而塑造其经济行为。从经济发展的历史来看，无论是西方还是东方的工业化道路，都充分证明了文化的革命以及观念的现代化是技术进步、经济发展的前提条件和现实基础。经济学家英格尔曾经尖锐地指出：“当今任何一个国家，如果它的国民不经历这样一个心理上和人格上向现代性的转变，仅仅依赖外国的援助、先进技术和民主制度的引进，都不能成功地使其从一个落后国家跨入自身拥有持续发展能力的现代化国家的行列。” ……
在研究青州发展的方面还是比较全面，报告文学类，研究的问题不是特别新颖，官方气比较浓
去调研前买的一本书，青州还是一个很有故事的地方。