健全农业补贴制度
2010-3
人民出版社
马述忠，冯冠胜 著
270
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会定。“三农”问题对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。当前我国农业与农村正经历着深刻的变化，“三农”问题面临着新的形势与挑战，具体表现在：农业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求平衡的难度加大；农产品贸易竞争加剧，促进优势农产品出口难度加大；农业比较效益下降，促进粮食稳定发展、农民持续增收难度加大；农村生产要素外流加剧，缩小城乡差距难度加大等。这说明我们必须更加自觉地加强农业基础地位，不断加大强农惠农政策力度。随着我国经济社会发展进入以工促农、以城带乡的新阶段，总体上已经具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。纵观世界各国农业发展的历程，在此阶段各国都根据各自国情采取了相应的工业反哺农业的政策，其中农业补贴是各国政府扶持农业政策体系中最主要和最常用的政策工具。 我国的农业补贴政策可以追溯到20世纪50年代的计划经济体制时期，在当时赶超发展战略的背景下，农业补贴政策的基本目标是在确保农业为工业化作出持续贡献的前提下，实现我国主要农产品的基本自给，因此这一时期的农业补贴政策是为了维持农业的供给能力而进行必要的补偿，这种补偿远远小于从农业抽取的剩余。应该说，长期以来我国经济发展一直秉承着农村支持城市、农业支持工业的发展战略，农业的发展更多是依靠自我积累和自我发展，在这一过程中国家对农业补贴的水平和力度是有限的，也没有形成规范化的农业补贴制度体系。20世纪90年代后期以来，随着我国经济发展进入工业化中期阶段，国家对“三农”问题重要性的认识进一步深化。
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马述忠，1968年生，管理学博士，浙江大学经济学院国际经济学系教授，博士生导师。主要研究方向：国际农业商务、国际投资与跨国公司。
引言 一、研究背景 二、研究意义 三、国内外相关研究评述 四、研究方法与逻辑框架 五、研究特色与创新之处。 六、研究存在的不足之处第一章 农业补贴制度的法律环境分析 一、农业补贴的含义 二、农业补贴法律制度的溯源——GATr框架下的农业补贴规则 三、农业补贴法律制度的正式起步——乌拉圭回合《农业协定》有关农业补贴的规则 四、农业补贴法律制度的发展——多哈回合《农业框架协定》有关农业补贴的规则 五、农业补贴法律制度演变趋势分析 六、中国加入WTO在农业补贴方面的承诺 七、小结第二章 国外农业补贴制度的发展与借鉴分析 一、美国农业补贴制度的发展与演变 二、欧盟农业补贴制度的发展与演变 三、日本农业补贴制度的发展与演变 四、发达国家农业补贴制度的演进规律与借鉴意义 五、小结第三章 我国农业补贴制度的发展分析 一、我国农业补贴制度的历史变迁 二、我国农业补贴制度的发展现状 三、我国农业补贴制度发展中存在的问题 四、我国农业补贴制度运行的制约因素 五、小结第四章 我国农业补贴制度绩效的实证分析 一、农业国内支持水平的测算方法与模型选择 二、我国农业国内支持水平的测算 三、对我国农业国内支持水平效果的初步评价 四、小结第五章 我国农民直接补贴政策的模式与效果分析 一、我国农民直接补贴政策运作模式 二、我国农民直接补贴政策运行中存在的问题 三、我国农民直接补贴政策绩效分析 四、小结第六章 我国农民直接补贴政策效果对比实证分析第七章 健全国家农业补贴制度的优化方案设计第八章 完善我国农业补贴制度及农民直接补贴政策的建议结束语参考文献后记
世界粮食供求形势紧张带来的粮食价格上涨，使许多国家陷入了社会动荡和粮食恐慌之中。粮食进口国为了保证充足的供给而进行恐慌性抢购，粮食出口国为了平抑国内物价、确保国内粮食安全则禁止或严格控制出口，从而使得国际市场的供求关系更趋紧张。在此背景下，沉寂了一段时间的粮食安全问题再次引起世界各国的高度关注，各国政府纷纷采取紧急政策措施，制定国家粮食安全战略。农业部门作为实现国家粮食安全的根本性的优先领域，得到了前所未有的重视。为了提高农业生产率、增加粮食供给，各国政府开始在农业科研、技术推广、农业基础设施等方面进行大规模的投入，并在贸易支持与保护措施、农民收入安全网保障计划等方面加大了投资力度。我国作为一个拥有13亿人口的发展中国家，粮食安全问题尤为重要。正如胡锦涛总书记在党的十七大报告中所说，“粮食安全任何时候都不能放松，必须常抓不懈”，要“加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全”。在党的十七届三中全会上通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，再次强调了要坚持工业反哺农业，加大国家对农业支持保护力度，确保国家粮食安全。可以说，在相当长的一段时期内粮食安全问题将成为各国经济发展中的一个主导战略，而农业补贴问题则成为推动农业部门发展、确保国家粮食安全战略实现的一项重要内容。 （二）农业补贴问题进入了新的发展阶段 农业补贴是一国政府农业支持和保护政策体系中最重要、最常用的政策工具，其主要目的是保证本国粮食安全、维护农产品价格稳定和保障农民收入。对于我国来说，农业补贴并不是一项新的政策。早在20世纪50年代，我国就以“机耕定额亏损补贴”的形式对国营拖拉机站实施补贴。此后，农业补贴逐步扩展到农用生产资料的价格补贴、农业用电补贴以及贷款贴息补贴等方面，但是由于受到当时经济发展战略导向的制约并没有形成规范化的制度体系，对农业发展的促进作用是有限的。进入新的历史时期以来，随着“三农”问题受到越来越多的关注，我国农业补贴制度建设也有了一定程度的发展。
很难得找到的一本书，打算细细的看，快递太有速度了！
个人认为这本书的最大特点是对中国目前的农业补贴政策按照绿箱、黄箱和蓝箱的标准进行了分类，但是在后面的实证研究中显的很单薄，多用二元线性回归，不够严密！