险与保
2010-8
人民出版社
王军
306
个体还是社会总体而言，风险可能随时袭来、无处不在。能否通过建立健全社会保障体系对那些面临现实或潜在风险的社会成员提供及时、必要乃至于有力的帮助.是检验和衡量一个民族文明进步程度的重要标志之一。尽心尽力地发展社会保障事业，是当代国家的一项核心职能，对于促进经济发展、社会和谐、政治进步都具有重要的意义。
引言上篇人类社会保障发展概述传统社会保障时期现代社会保障时期当代社会保障时期人类社会保障发展的规律及启示中篇我国社会保障的现代发展历程我国社会保障的国际比较：发展水平我国社会保障的国际比较：筹资机制我国社会保障的国际比较：管理体制我国社会保障进一步发展改革的挑战和机遇我国社会保障进一步发展改革的指导思想下篇我国社会保障发展改革的一个目标我国社会保障发展改革的三个阶段我国社会保障发展改革的五大支撑健全七大保障体系之一：养老保障体系健全七大保障体系之二：医疗保障体系健全七大保障体系之三：就业促进体系健全七大保障体系之四：救灾救济体系健全七大保障体系之五：优抚保障体系健全七大保障体系之六：住房保障体系健全七大保障体系之七：教育保障体系结语
启示之一：要高度重视社会保障体系建设对构建和谐社会的重大意义。 社会保障制度对维护社会团结、实现公平正义以及调节宏观经济运行、促进经济发展具有极其重要的意义，社会保障制度发展和完善的过程，就是社会运行趋于和谐的过程。德国社会保险制度的建立，不仅调和了日趋激烈的阶级矛盾、巩固了刚刚形成的普鲁士王国的统一，也为加快工业化进程所需的劳动力再生产创造了更好的条件。大萧条时期，美国罗斯福政府通过健全和完善社会保障制度，既保持了社会稳定，也通过为社会成员提供比较稳定的收入预期拉动了总需求增长，避免了资本主义从危机走向崩溃。在20世纪50年代以前，西方资本主义国家内部危机重重，对外战争频仍，资本主义制度几近崩溃；而在此以后，发达资本主义国家面临的内部和外部危机明显缓和，政治上比较稳定，阶级矛盾不很突出，相互之间也没有爆发过大的战争，与此同时，生产力持续发展，物质财富极大丰富。尽管推动这一转变的原因是多方面的，但是福利国家的产生和发展肯定是其中的决定性因素之一。 改革开放以来，我国经济实力迅速增强，人民生活不断改善，社会保持总体稳定。但是，经济社会的加速转型也带来了一些比较突出的问题和矛盾，特别是收入分配差距拉大，底层群体未能切实分享到经济发展和改革开放的成果。世界银行在其2007年发表的一份报告中指出，中国经济在2001年至2005年问以每年10％的速度增长，但13亿人口中最贫穷的10％的人口实际收入却下降了2.4％。 ……
