战略环境评价理论与实践
2008-5
科学出版社
徐鹤 李天威
169
218000
本书在参考大量文献的基础上,结合近年来战略环境评价最新的研究成果,系统地分析了战略环境评价的理论基础和研究进展;通过欧盟成员国战略环境评价指令执行情况的回顾分析,总结了战略环境评价在欧盟成员国的现状和前景;结合具体案例,对全球十个国家已建立的战略环境评价体系进行了比较,探讨了战略环境评价的理论创新,以及战略环境评价更为系统性的方法;着眼于实践应用的角度,对战略环境评价将来的发展做出了系统的总结,并提出了具体的建议。本书资料丰富,内容充实,具有很高的学术和实用价值。 本书可供从事战略环境评价研究与实践的科研、管理人员参考,也可供政府部门管理决策人员参考。
译者序序前言关于本书致谢缩写词与解释第1章 什么是战略环境评价 1.1 简介 1.2 应用SEA的基本原理 1.3 SEA——将环境、社会和经济方面结合在一起,以可持续发展为目的的工具 1.4 SEA如何有效促进PPP制定过程对环境因素的思考 1.5 SEA的有效性标准 1.6 结论和展望第2章 战略环境评价的过程、方法和技术 2.1 SEA过程:任务和目的 2.2 SEA的方法和技术 2.3 结论第3章 战略环境评价应识别的问题和替代方案——层次分析法的重要性 3.1 识别适当问题和替代方案的重要性 3.2 交通SEA 3.3 电力传输网络的规划和层次SEA 3.4 区域/土地利用的SEA层次 3.5 有效层次的可能障碍 3.6 结论第4章 对11个已确立的战略环境评价体系的比较性评价 4.1 非欧盟国家对SEA的正式要求 4.2 评价方法 4.3 加利福尼亚 4.4 澳大利亚西部 4.5 加拿大 4.6 新西兰 4.7 南非 4.8 荷兰 4.9 英国 4.10 意大利 4.11 德国 4.12 芬兰 4.13 对不同SEA体系的评价和讨论 4.14 结论第5章 欧盟SEA指令在欧盟各成员国中的引入和执行 5.1 欧盟SEA指令 5.2 SEA指令在25个欧盟成员国的实施状况总结 5.3 欧盟25个成员国的相关立法与指南第6章 空间和土地利用案例研究 6.1 荷兰Noord-Holland省发展远景 6.2 单一制发展计划的可持续性评估 6.3 Brandenburg州Ketzin市区域土地利用规划中的景观规划 6.4 奥地利Weiz市土地利用规划修订的SEA 6.5 荷兰的Rotterdam和Leiden市新兴的建筑和商业地区发展的SEA 6.6 结论第7章 总结 7.1 本书的起点 7.2 对目前SEA实施情况的回顾 7.3 提升SEA理论:朝更系统的方法前进 7.4 对SEA的实践和进一步研究的建议和总结参考文献附录Ⅰ 基于欧盟SEA指令的环境报告质量回顾表附录Ⅱ SEA指令颁布后欧盟成员国的案例研究附录Ⅲ 习题提示
第1章 什么是战略环境评价 本章概述了战略环境评价(SEA)的起源和发展,提出了对当前战略环境评价的理解和对其实施效果的评价,阐述了战略环境评价的重点及其与环境影响评价(EIA)的区别。还介绍了战略环境评价的基本原理,解释了为什么以及何时进行战略环境评价,以有效地考虑“政策、计划和规划”(PPP)制定中的环境部分,并识别出有效的战略环境评价实施条件。最后进行了总结。 1.1 简介 美国于1970年首次在公共决策问题上引入了基于《国家环境政策法案》(NEPA)的环境影响评价,其中包括主要的联邦活动(United States Government,1969)。1978年,环境质量主席委员会将规章、计划、政策、程序、立法提议和规划都列入主要的联邦行为(Wood,2002;Wright,2006),而在实践中,基于NEPA的评价主要考虑了项目层次的建议。 在NEPA之后,其他国家也开始建立环境影响评价要求(Dalai—Clayton et al.,2005),例如,加拿大(1973年联邦环境评价回顾)、澳大利亚(1974年联邦政府的环境保护法案[提议的影响])、联邦德国(1975年联邦公共措施的环境兼容性的评价原则)、法国(1976年自然环境保护法)。然而,在发展的初期,很多国家仅是偶尔而并非系统地应用环境评价。此外,与美国相似的是,在20世纪七八十年代,绝大多数国家的环境评价主要应用于项目层次(Fischer,2002)。尤其是在80年代的发展中国家,国际援助组织和开发银行,如联合国发展计划(UNDP)、经济合作与发展组织(OECD)和世界银行,开始推进环境评价的应用和培训(Dusik et al.,2003;OECD,2006;World Bank Group,2006)。 在20世纪80年代的环境评价文献中,项目层次和更高层次的决策环境评价之间的差异越来越大。在欧盟成员国中,这种差异由于1985年85/337/EEC指令的引人而变得形式化(European Commission,1985)。在欧洲当时的背景下,环境影响评价只包括项目层次上的评价。由于人们逐渐认识到高于项目层次的决策中也需要考虑环境后果,于是在80年代的后期引入战略环境评价(Wood et al.,1992),并将其广泛应用于政策、计划和规划等决策层次。 ……
《战略环境评价理论与实践:迈向系统化》面向的读者群比较广泛,包括不了解战略环境评价或者希望丰富自己战略环境评价知识的学生和环境评价从业者。《战略环境评价理论与实践:迈向系统化》采用实证的方法,欲填补现阶段专业文献中缺少系统审查和实证研究的空白。由于作者来自欧洲,案例也集中在欧洲,书中提供了有关欧盟成员国战略环境评价指令的执行和变化的最新情况。当然,《战略环境评价理论与实践:迈向系统化》也参考了非欧洲国家或地区的实践并且评述了许多非欧洲国家或地区的战略环境评价制度。